KİK Kararı: 2013/UM.IV-3930 (9 Ekim 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/065
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 09.10.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3930
BAŞVURU SAHİBİ:
Özateş Petrol İnş. Hay. Nak. Mad. Gıda Ve Tic. San. Ltd. Şti., İNÖNÜ CAD. ŞİŞLİ SOK. ÖZATEŞ APT. KAT . 2 BİNGÖL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Genç Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Kültür Mahallesı Cumhurıyet Caddesı 204 12500 BİNGÖL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/94346 İhale Kayıt Numaralı "Parke Taşı, Bordür Taşı Ve Oluk Taşı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Genç Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğütarafından 19.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Parke Taşı, Bordür Taşı ve Oluk Taşı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.10.2013tarih ve 31012sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3532sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iptaline yönelik işlemin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir. " hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.

(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu edilebilir:

a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.

b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.

(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir." açıklaması yer almaktadır.

İdarenin 03.10.2013 tarihli yazısı ve ekinde yer alan bilgi ve belgeler ile 03.10.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde, iptal işleminden önce Genç. Ber. İnş. Mad. Gıdor. Ür. Hay. Nak. Tur. İth ve. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 19.08.2013 tarihli dilekçe ile şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

19.08.2013 tarihinde yapılan ihalenin “ Şartnamelerde teknik hususların gözden kaçırıldığı TSE uygunluk belgelerinin olmadığı ” gerekçesiyle iptal edildiğinin başvuru sahibine 02.09.2013 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 12.09.2013 tarihinde idareye iptale ilişkin şikâyet başvurusunda bulunduğu, 16.09.2013 tarihli idari cevabın 23.09.2013 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine, 03.10.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (02.09.2013) itibaren 5 (beş) gün içerisinde olmak üzere en geç 09.09.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 03.10.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi