KİK Kararı: 2013/UM.IV-3539 (4 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/057
Gündem No : 104
Karar Tarihi : 04.09.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3539
BAŞVURU SAHİBİ:
Zimaş Ziraat Makinaları San.Ve Tic.A.Ş., 1202/1 SOK. NO: 101/G YENİŞEHİR İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gençlik Hizmetleri Ve Spor İl Müdürlükleri -Isparta Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Spor Genel Müdürlüğü, Kepecı Mah. 116 Cadde No:12 32300 ISPARTA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/104648 İhale Kayıt Numaralı "Çim Biçme Ve Çim Bakım Makinelerinin Satın Alınması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Isparta Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 23.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Çim Biçme ve Çim Bakım Makinelerinin Satın Alınması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.08.2013tarih ve 27184sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3037sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, teknik şartnamede belli markaya yönelik düzenlemelere yer verildiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır.

Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.

…

Şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların yapılacağı yerler” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrasında ise “ Şikâyet başvuruları ihaleyi yapan idareye, itirazen şikâyet başvuruları ise Kuruma, elden veya posta yoluyla yapılır.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, 06.08.2013 tarihinde ihale dokümanını satın almak suretiyle istekli olabilecek niteliğini kazanan başvuru sahibinin posta ile gönderdiği şikâyet dilekçesinin 12.08.2013 tarihinde idareye ulaştığı, şikâyet dilekçesi ekinde dilekçeyi imzalayana ait temsil belgelerinin bulunmaması nedeniyle şikâyet başvurusunun idarece reddedildiği anlaşılmıştır. Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır. Bu kapsamda, başvuru sahibinin idareye şeklen geçerli bir başvuruda bulunmadığı ve şikâyet başvurusunun idare tarafından usul yönünden reddedilmesine ilişkin işlemde de mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi