KİK Kararı: 2013/UM.IV-3531 (4 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/057
Gündem No : 96
Karar Tarihi : 04.09.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3531
BAŞVURU SAHİBİ:
Es-Med Tıbbi Ürünler Tic.Ve San.Ltd.Şti., G.M.P. BULVARI DOKTORLAR SİTESİ ASMA KAT NO:123 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Uygulama Ve Araştırma Hastanesi Yükseköğretim Kurumları Balıkesir Üniversitesi, Çagıs Kampüsü 10145 BALIKESİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/88002 İhale Kayıt Numaralı "4 Kalem Karekod Barkod Okuyucu" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Balıkesir Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 22.07.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “4 Kalem Karekod Barkod OkuyucuAlımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.08.2013tarih ve 26141sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2903sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; idari şartnamenin başlığı ile teknik şartnamenin başlığının birbirini tutmadığı, idari şartnamenin 7.5.4.a maddesinin, sözleşme tasarısının 34.2'nci maddesinin, teknik şartnamenin 2D kare kod okuyucu teknik özelliklere ilişkin 14'üncü maddesinin, All in One Bilgisayar'a ilişkin 2, 5, 11, 12, 13 ve 14'üncü maddelerinin, cerrahi aletlerin markalanması ile ilgili 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11 ve 12'nci maddelerinin, kullanılacak programın özelliklerine ilişkin 8, 9, 15 ve 22’nci maddelerinin değiştirilmesi veya kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

e) İtirazen şikâyet başvurularında idareye yapılan şikâyetin ve varsa şikâyete ilişkin idare kararının bildirim tarihi” hükmü bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

f) İdareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde itirazen şikâyet dilekçesine idarenin cevabının eklenmesine ve dolayısıyla itirazen şikâyet dilekçesinin Kurum kayıtlarına alındığı 13.08.2013 tarihi itibariyle idarenin cevabının istekliye ulaştığının kesin olmasına rağmen, dilekçede idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği tarihin belirtilmediği tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası uyarınca itirazen şikâyet dilekçesinin Kurum kayıtlarına alındığı 13.08.2013 tarihinden itibaren itirazen şikâyet süresi olan 10 gün boyunca eksiklik internet üzerinden ilan edilmiştir. Buna karşılık başvuru sahibinin 21.08.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan bir dilekçe sunduğu, ancak anılan dilekçede de idarenin cevabının bildirildiği tarihin belirtilmediği, dolayısıyla söz konusu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen 1’inci fıkrasının (f) bendinde başvurunun şekil unsurlarına yer verilmiş, anılan Yönetmeliğin 17’nci maddesinin 1’inci fıkrasında da, 16’ncı maddenin 1’inci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin 10’uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi