KİK Kararı: 2013/UM.IV-3530 (4 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/057
Gündem No : 95
Karar Tarihi : 04.09.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3530
BAŞVURU SAHİBİ:
Festec International Co.,Ltd., 801-814 BYUCKSAN DİGİTAL VALLEY 5TH BEOTKKOT-RO 244 GEOMCHEON-GU SEOUL G.KOREA DİĞER

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türk Standartları Enstitüsü, Necatibey Cad. No:112 06100 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/62636 İhale Kayıt Numaralı "Yangın Cihaz Seti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türk Standartları Enstitüsütarafından 02.07.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Yangın Cihaz Seti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.08.2013tarih ve 27447sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3077sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye katılan istekliler arasında en düşük fiyat teklifini veren Umtaş Uluslararası Mak. Tic. A.Ş.nin teklif bedelinin aşırı düşük olduğu, ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın sonuçlandırılmasının uygun olmadığı, firmalarının tüm yetki belgelerine ve üretici sertifikalarına sahip olduğu, bundan dolayı yaklaşık maliyete göre uygun bir fiyat verebildikleri, Umtaş Uluslararası Mak. Tic. A.Ş.nin ise ihale konusu alanda hiç bir deneyimi bulunmadığı, dolayısıyla bu kadar düşük fiyata bu işi yapabilmesinin mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dâhil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 30.07.2013 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 01.08.2013 tarihli kararın 08.08.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibince belirtilen tarihi izleyen 10 gün içinde Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 26.08.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi