KİK Kararı: 2013/UM.IV-3525 (4 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/057
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 04.09.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3525
BAŞVURU SAHİBİ:
Akçay Kırtasiye Yayın Dağıtım San.Tic.Ltd.Şti., İNÖNÜ CAD. HARİCİYE KONAĞI SOK. SAĞLIK APT. N: 1/6 TAKSİM İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
4 Mknz.P.Tug.K. Milli Savunma Bakanlığı Genel Kurmay Başkanlığı Bağlıları Ve Müsteşarlık, Ispat Camıı Mahallesı Kurtulus Cad. 22800 EDİRNE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/71165 İhale Kayıt Numaralı "Muhtelif Temizlik Malzemesi (14 Kalem )" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Milli Savunma Bakanlığı Genelkurmay Başkanlığı 4. Mknz. P. Tug. Komutanlığı tarafından 20.06.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Muhtelif Temizlik Malzemesi (14 Kalem)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.08.2013tarih ve 27174sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3032sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin tarafları üzerinde kaldığı, ancak idarece kesinleşmiş vergi borçları bulunduğu gerekçesiyle sözleşme imzalamaktan imtina edildiği, işlemin mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur… ” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde de temsile yetkili olunduğunu gösteren belgelere ilişkin Kanun’da belirtilen şartlar tekrarlanmış ve anılan Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili şekil eksikliklerinin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, itirazen şikâyet dilekçesinin başvuru sahibi istekliyi temsilen Av. Fatma Gökşen Eskimen Kaçmaz tarafından imzalandığı, dilekçe ekinde başvuru sahibi tüzel kişilik tarafından Av. Nihal Özdoğan’a verilen vekâletnamenin yer aldığı, anılan avukatın Avukatlık Kanunu Yönetmeliğinin 18’inci maddesi kapsamında düzenlenen yetki belgesi ile itirazen şikâyet dilekçesinde imzası bulunan Av. Fatma Gökşen Eskimen Kaçmaz’ı yetkilendirdiği, ancak belgenin aslı veya onaylı örneğinin sunulmadığı (belgenin renkli fotokopi olduğu) anlaşılmıştır. Söz konusu eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası uyarınca, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliğin süresi içinde giderilmediği (23.08.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin ikinci dilekçesi ekinde yer verilen temsil belgelerinin de fotokopi olduğu) tespit edilmiştir.Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi