KİK Kararı: 2013/UM.IV-3518 (4 Eylül 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/057
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 04.09.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3518
BAŞVURU SAHİBİ:
Ünsal İlaç Ve Kimya Makina Tıbbi Malzeme İnşaat Tarım Ürünleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi, 75. YIL MAH. 5303 SK. NO : 58/A K.E.S.S MANİSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği, Akmescıt Mah. Izmır Cad. 311 MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/102039 İhale Kayıt Numaralı "Manisa İl Özel İdaresi Muhtelif Köylerin İçme Suyu Tesislerinde Kullanılacak Güneş Enerjili Klor Dozajlama Pompası (Montajı Dahil) Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Manisa İl Özel İdaresi Genel Sekreterliğitarafından 23.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Manisa İl Özel İdaresi Muhtelif Köylerin İçme Suyu Tesislerinde Kullanılacak Güneş Enerjili Klor Dozajlama Pompası (Montajı Dahil) Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.08.2013tarih ve 27880sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3120sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinin 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesine aykırı olduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, maddenin yedinci fıkrasında da, itirazen şikâyet dilekçelerine, idarece şikâyet üzerine verilen cevabın bir örneğinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde de “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 20.08.2013 tarihinde ihale dokümanını edindiği, dokümana yönelik şikâyet başvurusunun ihale günü olan 23.08.2013 tarihinden üç iş günü öncesinde idareye yapılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.08.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, buna ek olarak itirazen şikâyet dilekçesi ekinde 21.08.2013 tarihinde tebellüğ edildiği beyan edilen idarece şikâyet üzerine verilen cevap yazısının bir örneğine yer verilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi