KİK Kararı: 2013/UM.IV-3172 (31 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/051
Gündem No : 76
Karar Tarihi : 31.07.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3172
BAŞVURU SAHİBİ:
Netes Mühendislik Ve Dış Tic. Ltd. Şti., KOŞUYOLU CAD.NO : 124 KOŞUYOLU İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Amasya Üniversitesi Rektörlüğü (İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı), Çelebi Mehmet Cad. Dere Mah. No:9 05200 AMASYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/74760 İhale Kayıt Numaralı "Teknoloji Fakültesi Elektrik-Elektronik Mühendisliği Bölümüne 25 Kalem Laboratuar Malzemesi Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Amasya Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 09.07.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Teknoloji Fakültesi Elektrik-Elektronik Mühendisliği Bölümüne 25 Kalem Laboratuar Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.07.2013tarih ve 24317sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2681sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanun’a ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği hükme bağlanmıştır.

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin 7’nci fıkrasında ise “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

09.07.2013 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 09.07.2013 tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 09.07.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin cevabının 16.07.2013 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi üzerine başvuru sahibinin 23.07.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri gereği, ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (09.07.2013) 3 (üç) işgünü öncesine (03.07.2013) kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (09.07.2013) idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuru dilekçesine şikâyete idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, söz konusu başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi