KİK Kararı: 2013/UM.IV-3104 (26 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/050
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 26.07.2013
Karar No : 2013/UM.IV-3104
BAŞVURU SAHİBİ:
Necdet Sönmez, KÜKRÜTLÜ MAH. BELDE CAD. NO : 43 OCAK APT. A BLOK KAT : 1 D : 1 BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karadeniz Teknik Üniversitesi Uygulama Ve Araştırma Merkezi, Kanuni Kampüsü TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/25924 İhale Kayıt Numaralı "Birimler İçin Malzeme Alımı (30 Kalem)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karadeniz Teknik Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezitarafından 15.04.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Birimler İçin Malzeme Alımı (30 Kalem)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.07.2013tarih ve 23526sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2592sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, firma kayıtlarının TİTUB’da geçici olarak silinmesi nedeniyle EKAP uzantılı CD hazırlayamadıkları, bahse konu CD’yi hazırladıktan sonra 18.06.2013 tarihinde yaptıkları müracaata rağmen sürenin sona erdiğinden bahisle tarafları ile sözleşme imzalanmadığı ve 4734 sayılı Kanun’un 58’inci maddesi kapsamında işlem tesis edileceğinin bildirildiği, bu hususlara ilişkin olarak gerekli incelemenin yapılması gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili şekil eksikliklerinin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin idare kayıtlarına 18.06.2013 tarihinde alınan 14.06.2013 tarihli ve tarafıyla sözleşme imzalanması talebini içerir dilekçe ile başvuruda bulunduğu, idarenin 20.06.2013 tarihli cevabi yazısı ile başvurunun süresi içerisinde yapılmadığından bahisle sözleşme imzalama talebinin reddedildiği ve 4734 sayılı Kanun’un 58’inci maddesi kapsamında işlem tesis edileceğinin bildirildiği, üzerindeki ifadeye göre yazının 27.06.2013 günü başvuru sahibine ulaştığı, bunun akabinde başvuru sahibinin bila tarih ve 2013/49 kayıt numaralı dilekçe ile idareye başvuruda bulunduğu, idarenin 08.07.2013 tarihli cevabı ile başvuruyu reddettiği anlaşılmıştır. İdare cevabının, yine cevap yazısı üzerindeki ifadeye göre 11.07.2013 tarihinde başvuru sahibince tebellüğ edildiği görülmüştür.

Başvuru sahibinin 16.07.2013 günü Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyette bulunduğu, dilekçe ekinde yer alan vekâletname fotokopisinden dilekçenin başvuru sahibi Necdet Sönmez vekili Murat Maden tarafından imzalandığı anlaşılmış, ancak bahse konu temsil belgelerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin dilekçeye eklenmediği, ayrıca dilekçe ekinde 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun bulunmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliklerin, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği görülmüştür. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi