KİK Kararı: 2013/UM.IV-2805

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/045
Gündem No : 101
Karar Tarihi : 03.07.2013
Karar No : 2013/UM.IV-2805
BAŞVURU SAHİBİ:
Halis Elektrik Enerjisi Toptan Satış İth. ve İhrc. A.Ş., İSTİKLAL MAH. (SOĞUKKUYU) HÜRRİYET CAD. NO:4/3 BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muğla Kamu Hastane Birliği, Orhaniye Mah.İsmet Çatak Cad. 48000 MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/34104 İhale Kayıt Numaralı "Serbest Piyasadan Elektrik Enerjisi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Muğla Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 24.04.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Serbest Piyasadan Elektrik Enerjisi Temini” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.06.2013tarih ve 21314sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2349sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, yüklenici konumunda oldukları işte dağıtım firmalarından sayaç temin edilmesi hususunda sorun yaşandığı iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında, ihalelerinbaşlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi sayılmış bulunmaktadır.

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci; ihale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmeninveya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç şeklinde tanımlanmıştır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi ile idare arasında 05.06.2013 tarihinde sözleşme imzalandığı ve başvuru sahibinin iddiasının, ihale sürecinin dışında kalan, sözleşmenin uygulanması aşamasına yönelik olduğu, konuyla ilgili olarak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi kapsamında Kamu İhale Kurumunun görev ve yetkisinin bulunmadığı, ayrıca, yapılan başvuru Kurumun görev alanında bulunsaydı dahi, başvurunun mevzuatta öngörülen şekil unsurlarına uygun olmadığı, buna göre, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun ve dilekçeyi imzalayana ait temsil belgelerinin başvuru dilekçesine eklenmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun görev ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi