KİK Kararı: 2013/UM.IV-2691

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/044
Gündem No : 100
Karar Tarihi : 26.06.2013
Karar No : 2013/UM.IV-2691
BAŞVURU SAHİBİ:
Adım Dış Ticaret Ve Pazarlama Ltd. Şti., ATATÜRK BULVARI NO : 154/5 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eğitim Ve Araştırma Hastanesi-Okmeydanı Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Darülaceze Caddesı. No:25 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/39920 İhale Kayıt Numaralı "Hastanemiz 2013 Mali Yılı Ameliyathane Ünitesine Cerrahi Alet Ve Demirbaş Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Okmeydanı Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 18.04.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Hastanemiz 2013 Mali Yılı Ameliyathane Ünitesine Cerrahi Alet ve Demirbaş Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.06.2013 tarih ve 20075 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2182 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, firmalarının ihalenin 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10. kalemlerine teklif verdiği, ancak malzemelerin teknik şartnamenin 6. maddesine uymadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer 4 firmanın da elenmesi ile birlikte ihalenin teklifi yaklaşık maliyetin üzerinde ve en yüksek teklif veren bir firmanın üzerinde bırakıldığı, firmalarının ürünlerinin teknik şartnamenin 6 ncı maddesindeki şartları karşıladığı, ürünlerinin devlet ve özel hastanelerde başarı ile kullanıldığı, firmalarının ürün hatalarına karşı ürünlerini 5 yıl yenisi ile birebir değiştirmeyi taahhüt ettiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanunun 54’üncü maddesinin 7’nci fıkrasında ise “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 24.05.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan 29.05.2013 tarihli kararın aynı gün içinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 13.06.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (imza sirkülerinin fotokopisinin eklendiği) tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi