KİK Kararı: 2013/UM.IV-2590

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/043
Gündem No : 84
Karar Tarihi : 19.06.2013
Karar No : 2013/UM.IV-2590 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Nukleus Sağlık Ürün.Tanı Hizm.San. Ve Tic. Ltd. Şti., MUSTAFA KEMAL SAHİL BULVARI NO : 10 İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ege Üniversitesi Rektörlüğü (Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü), Ankara Cad. 35100 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/22337 İhale Kayıt Numaralı "Otomatık Immunohıstokımyasal Test" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ege Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğütarafından 05.04.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Otomatik Immunohistokimyasal Test” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.06.2013 tarih ve 19524 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2109 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Ser-Med firmasının teklif ettiği ürünün ihale dokümanında belirtilen şartları karşılamadığı, anılan firmanın teklif ettiği ürünün teknik şartnamenin fiyat dışı unsurlar başlıklı 5.8’inci maddesinde istenen özellikleri karşılamadığı, idarenin ilk kesinleşen ihale kararının firmaları lehine olduğu, Ser-Med firmasının itirazı ve demo talebi sonucunda düzeltici işlem tesis edilerek ihalenin Ser-Med firması üzerinde bırakılmasına karar verildiği, fiyat dışı unsurlarda yer alan "100 ul antikor kullanması” hususuna ihale ilanında yer verildiğinin görüldüğü, Ser-Med Tıbbi Cih. İth. İhr. Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti. firmasının şikâyet başvurusu üzerine ihalenin Ser-Med Tıbbi Cih. İth. İhr. Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinde yer alan ve fiyat dışı unsuru karşılamayan 150 ul antikor kullanan bir cihaz içeren teklifi fiyat dışı unsuru karşılıyormuş gibi hesaplama yapılarak ihalenin anılan firma üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, şartnameye uymayan Ser-Med Tıbbi Cih. İth. İhr. Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti. firmasının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. ” hükmü,

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemeden, kesinleşen ihale kararı ile ihalenin başvuru sahibi Nukleus Sağlık Ürün. Tanı Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Ser-Med Tıbbi Cih. İth. İhr. Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin şikayet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde ihalenin Ser-Med Tıbbi Cih. İth. İhr. Paz. ve San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığına ilişkin düzeltici işlem kararının 13.05.2013 tarihinde başvuru sahibi Nukleus Sağlık Ürün. Tanı Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 23.05.2013 tarihine kadar doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, başvuru sahibinin 22.05.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine karar alınmaması üzerine başvuru sahibinin 07.06.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Dolayısıyla anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini (13.05.2013 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 23.05.2013 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.06.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi