KİK Kararı: 2013/UM.IV-1687

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/029
Gündem No : 94
Karar Tarihi : 08.04.2013
Karar No : 2013/UM.IV-1687
BAŞVURU SAHİBİ:
Spc Kimya Temizlik İnşaat Gıda İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi, 7408/2 SOK. NO : 5-B UMIT MAH. PINARBAŞI İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği (Şevket Yılmaz Eğitim Ve Araştırma Hastanesi) , Mimar Sinan Mahallesi Emniyet Caddesi 16310 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/184548 İhale Kayıt Numaralı "45 Kalem Temizlik Malzemesi Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şevket Yılmaz Eğitim ve Araştırma HastanesiBaştabipliği tarafından 15.01.2013tarihinde açık ihale usulüile gerçekleştirilen “45 Kalem Temizlik Malzemesi Alımı(28. Kalem)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.03.2013tarih ve 11160sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1281sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. 13.02.2013 tarihli kesinleşen ihale kararının taraflarına 23.02.2013 günü tebliğ edildiği, karara karşı 04.03.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, başvurularının idarece süre yönünden reddedildiği, 4734 sayılı Kanunda yer alan ve iadeli taahhütlü mektup vasıtasıyla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günün tebliğ tarihi sayılacağı yönündeki hükmün Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edilmiş olması karşısında idare işleminin hukuka aykırı olduğu,

2. İhalenin 28. kalemi olan “Klor Tablet” ürününe ilişkin tekliflerinin Teknik Şartname’nin 4, 7 ve 18’inci maddelerine uygun olmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa ki aynı Şartname’nin 2, 3 ve 15’inci maddeleri kapsamında tekliflerinin uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin aynı Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde ise idarece şikâyet üzerine verilen cevabın tebellüğünü müteakip 10 gün içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, 13.02.2013 tarihli kesinleşen ihale karar yazısının aynı gün iadeli taahhütlü mektup marifetiyle postaya verildiği, kararın 22.02.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği anlaşılmış olup, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi gereği yedi günlük kanuni süre esas alındığında, diğer bir deyişle kararın 20.02.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği kabul edildiğinde dahi 04.03.2013 günü yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan, şikâyet başvurusu üzerine idarece 12.03.2013 günü başvurunun reddi yönünde karar alındığı, kararın 13.03.2013 günü postaya verildiği, 18.03.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği görülmüş, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.03.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, itirazen şikâyet başvurusunun Kanun’un yukarıda atıf yapılan 55’inci maddesi kapsamında süresi içerisinde yapılmadığı sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi