KİK Kararı: 2013/UM.IV-1686

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/029
Gündem No : 93
Karar Tarihi : 08.04.2013
Karar No : 2013/UM.IV-1686
BAŞVURU SAHİBİ:
Atp Mühendislik Lojistik Müşavirlik San. Ve Tic. Ltd. Şti., PABUÇÇULAR MAH. AKKADIN SOK. NO:9 SAKARYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
1'inci Ana Bakım Merkezi Komutanlığı, Çarkışla 54580 SAKARYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/15288 İhale Kayıt Numaralı "40 Kalem Muhtelif Elektrik Malzemesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kara Kuvvetleri Komutanlığı 1’inci Ana Bakım Merkezi Komutanlığıtarafından 27.03.2013tarihinde açık ihale usulüile gerçekleştirilen “40 Kalem Muhtelif Elektrik Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.04.2013tarih ve 11745sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1334sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin rekabet ortamının oluşmaması ve yeniden ihaleye çıkılması halinde kamu kaynaklarının daha verimli kullanılacağı gerekçeleriyle iptal edildiği, oysa ki tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında olduğu, ihalede rekabet koşullarının sağlandığı ve iptal kararının kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, 27.03.2013 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye üç isteklinin teklif sunduğu, bunlardan birinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale komisyonunun ihalede rekabet koşullarının oluşmadığı, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılan teklif bedeliyle karşılaştırıldığında ve kaynakların verimli kullanılması ilkesi dikkate alındığında ihalenin iptalinin uygun olacağı yönünde tespitte bulunduğu, iptal kararın ihale yetkilisince 28.03.2013 günü onaylandığı anlaşılmış, kararın 01.04.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğini müteakip işbu karara konu itirazen şikâyet dilekçesinin 03.04.2013 günü Kurum kayıtlarına alındığı görülmüştür.

04.04.2013 tarihinde 550 sayılı yazımız ile ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu sorulmuş, idarece gönderilen cevaptan idareye yapılan herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı anlaşılmıştır.

Dolayısıyla, yukarıda atıf yapılan Kanun’un 56’ncı maddesi kapsamında başvuru konusu edilen hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi