KİK Kararı: 2013/UM.IV-1631

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/028
Gündem No : 85
Karar Tarihi : 01.04.2013
Karar No : 2013/UM.IV-1631
BAŞVURU SAHİBİ:
İbrahim Balcılar, KONYA SOK. NO:7/33 ULUS/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eğitim Ve Araştırma Hastanesi-Dr.Lütfü Kırdar Kartal Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Semsı Denızer Cad. E-5 Üzerı Cevızlı Mevkıı İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/48066.1 İhale Kayıt Numaralı "Anestezi Çerçeve Anlaşmasına Bağlı 1.Toplu Münferit Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 22.02.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Anestezi Çerçeve Anlaşmasına Bağlı 1. Toplu Münferit Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.03.2013tarih ve 9600sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1100sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, münferit alımda tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğundan değerlendirme dışı bırakıldığı, yapmış oldukları şikâyetin idarece reddedildiği, tekliflerinin MKYS yaklaşık maliyetin altında olduğu, ihalede çifte standart uygulandığı için firmalarının zarara uğratıldığı, yaklaşık maliyet tespitinde sadece iki firmanın fiyatlarının değerlendirmeye alındığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Çerçeve anlaşmalar” başlıklı 2’nci ek maddesinin dokuzuncu fıkrasında; “ münferit sözleşme aşamasına ilişkin olarak bu Kanunun 6, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 55 ve 56 ncı maddeleri uygulanmaz. Bu maddelerde belirtilen hususlar dahil çerçeve anlaşma kapsamında yapılacak alımların usul ve esasları ile nitelik ve kapsamını belirlemeye, ve sınırlar koymaya, sözleşme düzenlenmesine gerek görülen durumlarda sözleşmelerin şeklini ve kapsamını belirlemeye Kurum yetkilidir. ” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 20/B maddesinin ikinci fıkrasında da; “münferit sözleşme sürecindeki idari işlem veya eylemlere karşı yapılacak itirazen şikayet başvuru süresi, idari işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren üç iş günüdür.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, 2012/48066.1 İhale Kayıt Numaralı “Anestezi Çerçeve Anlaşmasına Bağlı 1. Toplu Münferit Alımı” ihalesinde başvuru sahibince şikâyete konu işlemin (ihale dışı bırakıldığına ilişkin kararın) farkına varıldığı tarihin 01.03.2013 olduğu, bu tarihten itibaren sonraki üç iş günü içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 15.03.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi