KİK Kararı: 2013/UM.IV-1440

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/023
Gündem No : 70
Karar Tarihi : 18.03.2013
Karar No : 2013/UM.IV-1440
BAŞVURU SAHİBİ:
Er-Ka Tıp Tıbbi Malzeme Pazarlama San. Ve Tic. Ltd. Şti., İPEKYOL MH. 2335.SK. HACI BEKİR BİRDEN APT. NO : 45/A ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği, Vali Ozan Caddesi Mardin Devlet Hast. Ek Binası 47100 MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/9745 İhale Kayıt Numaralı "Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mardin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 28.02.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kit Karşılığı Cihaz Kullanımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.03.2013tarih ve 8693sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1012sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, İdari Şartname/nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen “sonuç puan karşılığı laboratuvar hizmet alımı” benzer iş tanımı hizmet ihaleleriyle ilgili olup 7.5.1 ve 7.6’ncı maddelerin birbiri ile tezat oluşturduğu, ihale ilan metninden ve idarece hazırlanan İdari Şartname’den inceleme konusu ihalenin hizmet alımı olarak gerçekleştirildiğinin anlaşıldığı, mal alımı ihalelerinde iş deneyim belgesi için aranan kriterler ile hizmet alımı ihalelerinde aranan kriterlerin birbirinden farklılık gösterdiği, mal alımı olarak yapılan ihalede hizmet alımı kapsamında edinilmiş iş deneyim belgesinin istenmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine ilişkin olduğu, söz konusu iddiaya yönelik olarak en geç ihale ilanının yayımlandığı tarih olan 31.01.2013 tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 22.02.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyet konusu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren, anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on günlük süreleri aşmamak kaydıyla en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği tarihi (30.01.2013 ilan tarihini) izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.02.2013 tarihinde ihalede ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi