KİK Kararı: 2013/UM.III-2634

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/044
Gündem No : 34
Karar Tarihi : 26.06.2013
Karar No : 2013/UM.III-2634
BAŞVURU SAHİBİ:
Dental Market Bilgisayar Ve Medikal Ürünler San. Tic. Ltd. Şti., RUMELİ CAD. NO:71/1 OSMANBEY/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırıkkale Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi, Kurtuluş Mahallesi 692. Sokak. No:31 71200 KIRIKKALE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/35261 İhale Kayıt Numaralı "1 Adet Dijital Panoramik Ve Sefalometrik Röngen Cihazı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kırıkkale Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesitarafından 18.04.2013 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “1 Adet Dijital Panoramik ve Sefalometrik Röntgen Cihazı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.05.2013 tarih ve 18254 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1959 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazın Teknik şartname'nin 27'nci maddesinde yer alan "Cihaz ile verilecek üretici firmaya ait orijinal lisanslı yazılım, radyoloji iletişim standartlarına sahip olması açısından; DICOM 3.0 veya üstü versiyonlara aşağıda belirtilen özelliklere haiz bir şekilde uyumlu olmalıdır. Bu husus belgelendirilmelidir." şartını karşılamadığı bu nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

Yapılan incelemede söz konusu ihaleye yönelik olarak başvuru sahibi firma tarafından teklif ekinde sunulan kataloğun 83’üncü sayfasında, aktif sensör yüzeyinin 227 x 6 mm olduğu, bu hususun Teknik Şartname’nin 15’inci maddesini karşılamadığı gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, isteklinin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazen şikâyet dilekçesinde hukuka aykırılık iddiasında bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine yönelik bir başvuruda bulunmaması nedeniyle incelemeye konu ihalenin istekli üzerinde bırakılması imkanının bulunmadığı ve başvuru sahibinin ihale sürecine ilişkin olarak korunması gereken herhangi bir hakkının söz konusu olmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi