KİK Kararı: 2013/UM.II-4825

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/080
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 18.12.2013
Karar No : 2013/UM.II-4825
BAŞVURU SAHİBİ:
Turhal Yedirir Nakliyat Besicilik Gıda Yakacak Maddeleri İnşaat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi., MENDERES BLOKLARI ZİLE MÜNÜBÜS DURAĞI KARŞISI NO : 27 TOKAT

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Alaca Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğü, Denızhan Mahallesı Yozgat Caddesı No:2 19600 ÇORUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/160125 İhale Kayıt Numaralı "Isınma Amaçlı Kömür" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Alaca Belediye Başkanlığı tarafından 06.11.2013tarihinde pazarlık usulüile yapılan “Isınma Amaçlı Kömür” ihalesine ilişkin olarak Turhal Yedirir Nakliyat Besicilik Gıda Yakacak Maddeleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin 13.11.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.11.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.11.2013tarih ve 36256sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.11.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4196sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan şirketin teklif mektubunun başlığında "Alaca Belediyesi İhale Komisyonu Başkanlığına" ibaresinin yazılı olmadığı, sağ üst köşede yer alması gereken ihale tarihinin yazılmadığı, kaşede istekliye ilişkin istenen bilgilerin tamamının bulunmadığı, yerli istekli olup olmadığının belirtilmediği, bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 52’nci maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır. Ancak birden fazla mal kaleminden oluşan ihalelerde teklif mektuplarının, birim fiyat teklif mektubu esas alınarak hazırlanması zorunludur.

(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:

a) Yazılı olması.

b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.

c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.

ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.

d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.

e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması.

(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.

(4) Konsorsiyumlarda, konsorsiyum ortakları teklif mektubunu, işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedeli ayrı ayrı yazmak suretiyle imzalarlar. Konsorsiyum ortaklarının işin uzmanlık gerektiren kısımları için teklif ettikleri bedellerin toplamı, konsorsiyumun toplam teklif bedelini oluşturur.

(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından birinci ve ikinci tekliflere ilişkin olarak iki teklif mektubunun sunulduğu, birinci teklif mektubunda "Alaca Belediyesi İhale Komisyonu Başkanlığına" ibaresinin yazılı olmadığı, sağ üst köşede ihale tarihinin yazılmadığı, yerli istekli olup olunmadığının beyan edilmemiş olduğu, ikinci teklif mektubunda ise bu unsurlara yer verildiği görülmüştür. Her iki teklif mektubunun da Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer alan “Standart Form ¦ KİK015.3/M – Birim Fiyat Teklif Mektubu” na uygun olduğu, teklif mektubu üzerine basılı olan kaşede “Yılmazlar – Murat Yılmaz- V.K.No: 26424497896 – Kömür Nak. Zahire Un Yem gübre İnşaat- Tel: 411 93 73 Zile Cad. No:68 ALACA” bilgilerinin bulunduğu, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 52’nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen şartları taşıdığı anlaşılmıştır. Birim fiyat teklif mektuplarında, ihale kayıt numarası ile ihale adının belirtildiği, ayrıca teklif sahibinin ticaret unvanı, tebligat adresi, telefon numarası ve vergi kimlik numarasına ilişkin bilgilerin ilgili bölüme vurulan kaşede bulunduğu görülmüştür. Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi