KİK Kararı: 2013/UM.II-3252 (13 Ağustos 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/053
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 13.08.2013
Karar No : 2013/UM.II-3252
BAŞVURU SAHİBİ:
Medikalist Medikal Kırtasiye Temizlik İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., O.S.B. TRİKO CENTER SAN. SİTESİ M/2 BLOK NO:39 İKİTELLİ/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eğitim Ve Araştırma Hastanesi -Bakırköy Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Bakirköy Dr.Sadi Konuk Egt.Ve Ars.Hast.Zuhuratbaba Mh. Dr. Tevfik Saglam Cad. 11 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/22965 İhale Kayıt Numaralı "Hastanemiz 2013 Mali Yılı Genel İhtiyacı Olan 40 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Bakırköy Dr. Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 29.03.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Hastanemiz 2013 Mali Yılı Genel İhtiyacı Olan 40 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.06.2013tarih ve 19538sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2117sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Teknik Şartname’nin 2’nci maddesine göre filmlerin 5 katlı olmasının ve bunun deklare edilmesinin, başka bir deyişle bu hususun tevsik edilmesi gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin bu hususu bağımsız kuruluş veya akredite kurumdan alınan bir belge ile tevsik edemediği, ilgili ürünün 5 katlı olmadığının açık olduğu, anılan isteklinin Teknik Şartname’nin 21’inci maddesine uygun mal teslim etmesinin mümkün olmadığı, söz konusu ürünlerin 5 katlı olduğu hususunun üretici firma tarafından sertifika veya bir belgeye bağlanıp bağlanmadığının, gerekirse bağımsız bir akredite kuruluşta numune testleri yaptırılarak araştırılmasını talep ettikleri, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif zarfında sunulan belgelerde bu özelliğin bulunup bulunmadığının araştırılmasını talep ettikleri iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55 inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresinin ilk ilan tarihinde, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresinin ise dokümanın satın alındığı tarihte başladığı, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Şikâyetçi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde; idareye şikâyet edilen işlemin farkına varıldığı tarih olan kesinleşen ihale kararının taraflarına tebliğ tarihinin 17.05.2013 tarihi olduğu belirtilmiştir. Ancak idareden alınan 17.07.2013 tarih ve 10724 sayılı yazıda Medikalist Medikal Kırtasiye Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne gönderilen kesinleşen ihale kararının 07.05.2013 tarihinde iadeli taahhütlü olarak postaya verildiği ve bu kararın anılan istekliye 10.05.2013 tarihinde tebliğ edildiği ifade edilmiş ve yazı ekinde gönderiye ait PTT haber alma kartına yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 10.05.2013 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.05.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi