KİK Kararı: 2013/UM.II-3036 (24 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/049
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 24.07.2013
Karar No : 2013/UM.II-3036
BAŞVURU SAHİBİ:
Mozaik Medikal Sağlık Gereçleri Ve Gıda Dağıtım Pazaralma İthalat İhracat Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti., AŞAĞI ÖVEÇLER MAH. 1314.CAD. 1328.SOK NO:13/10 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Atatürk Üniversitesi (Sağlık Araştırma Ve Uygulama Merkez Müdürlüğü), Araştırma Hastanesi Üniversite Kampusü 25240 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/57063 İhale Kayıt Numaralı "43 Kalem Merkezi Lab. Koor. İçin Malzeme" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkez Müdürlüğü tarafından 07.06.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 43 Kalem Merkezi Laboratuvar Koordinatörlüğü İçin Malzeme Alımı” ihalesinin 12’nci kısmına ilişkin olarak Mozaik Medikal Sağlık Gereçleri ve Gıda Dağ. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.06.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.06.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.07.2013 tarih ve 22732 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.07.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/2508 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede 14. Kalem için teklif etmiş oldukları ürünün teknik şartnameye uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teknik şartnamede her kısım için istenilen özellikler ayrı ayrı kısımlar halinde yazılmış olmasına rağmen, ilgili kısmın teknik şartnamesinde ölçüm yapılması istenilen parametrelerin belirtilmediği, idari şartnamedeki ihtiyaç listesinde, birim fiyat teklif cetvelinde, sözleşme tasarısında sözleşme konusu işin/alımın tanımı başlıklı 5’inci maddesinde; 14’üncü iş kalemine ait açıklamada “Kan Gazları Sarf Malzemesi (Kan Gazı – PH Elektrolit)” ifadesine yer verildiği, 14’üncü kalem için hiçbir şekilde metabolit ölçümü istenilmediği, Teknik Şartname ihtiyaç listesinde ise 14’üncü kalem için parantez içinde belirtilen parametrelerde “Kan Gazı – PH Elektrolit/Metabolit Ölçümü İçin, Net Test” ifadesine yer verildiği, yani “Kan Gazı – PH Elektrolit” yazısının devamına veya anlamına gelen (/) kesme işareti kullanılarak “Metabolit Ölçümü” şeklinde yazdığı, firmalarının teklif etmiş olduğu Siemens RL model cihazın “Kan Gazı – PH Elektrolit” parametrelerini ölçtüğü iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale komisyonu tarafından başvuru sahibinin teklifi ile birlikte sunmuş olduğu Siemens Marka RL 348 model kan gazı analizörüne ait katalogların Teknik Şartname’de istenilen şartları sağlamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin başvurusunda belirtmiş olduğu gibi sunulan cihazın Teknik Şartname’de belirtilen “Metabolit Ölçümü” yapmadığı anlaşılmaktadır.

Bununla birlikte idare tarafından düzenlenmiş olan ihale dokümanı incelendiğinde;

İşe ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.

Sıra No

Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

12. Kısım (14. Kalem -15. Kalem Dahil)

1

Kaz Gazları Sarf Malzemesi

(Kan Gazı-PH Elektrolit)

Test

80.000

2

Kan Gazları Sarf Malzemesi

(Kan Gazı - PH-Elektrlt. - Meta Blt. Kooksimet Ölçü)

Test

40.000

İdari Şartname’de ve Sözleşme Tasarısı’nda alımı yapılacak malların miktarı ve türü aşağıdaki gibi belirtilmiştir.

Sıra No

Açıklama

Birimi

Branş Kodu

Miktarı

12. Kısım (12. Kısım (14. Kalem -15. Kalem Dahil))

1

Kaz Gazları Sarf Malzemesi

(Kan Gazı - PH Elektrolit)

Test

Elektrot, kan gazı, pH

80.000

2

Kan Gazları Sarf Malzemesi

(Kan Gazı – PH - Elektrlt. - Meta Blt. Kooksimet Ölçü)

Test

Elektrot, kan gazı, pH

40.000

Teknik Şartname’de ise aşağıdaki düzenleme yer almaktadır.

Kod

Cinsi ve evsafı

BIO 0530

14. Kan gazları sarf malzemesi (Kan gazı – pH – elektrolit/metabolit ölçümü için, net test)

Yapılan inceleme sonucunda, her ne kadar idare tarafından teknik şartname dışındaki diğer dokümanlarda söz konusu iş kalemin eksik tanımlandığı görülmekte ise de, ihale dokümanı bir bütün olduğundan, başvuru sahibi tarafından teklif edilen cihazın Teknik Şartname’de istenilen şartları sağlamadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, ihale komisyonunca başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması uygun bulunmuştur.

Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 2.613,00 TL fazla yatırıldığı tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi