KİK Kararı: 2013/UM.II-2960 (17 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/048
Gündem No : 59
Karar Tarihi : 17.07.2013
Karar No : 2013/UM.II-2960
BAŞVURU SAHİBİ:
Diyar-Med Sağlık Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti., SELAHATTİN YAZICIOĞLU CAD. NO : 8/A DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dicle Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Dıcle Ünıversıtesı Döner Sermaye Isletme Müdürlügü Kampüs 1 21280 DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/19293 İhale Kayıt Numaralı "D.Ü Hastaneleri Merkez Laboratuvarı 6 Grup 31Kalem Kit Alım İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Dicle Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğütarafından 22.03.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “D.Ü Hastaneleri Merkez Laboratuvarı 6 Grup 31 Kalem Kit Alım” ihalesine ilişkin olarak ihaleye teklif veren isteklilerden Ege Diagnostik Tıbbi Malz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 17.04.2013 tarihinde idareye yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından alınan 29.04.2013 tarihli düzeltici işlem kararı üzerine, başvuru sahibince 06.05.2013 tarih ve 15695 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.05.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1705 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleyi yapan idare tarafından teklif etmiş oldukları DIESSE marka CHORUS model Seroloji Analizörü’nün Teknik Şartname’nin “A) Cihaza Ait Teknik Özellikler” başlıklı bölümünde yer alan “b-Teklif edilen cihaz tam otomatik olup, cihaza numune ve reaktifler yüklendikten sonra sonuçlar çıkana kadar bir müdahaleye gerek olmamalıdır. Bütün işlemler el değmeden cihaz tarafından gerçekleştirilmelidir” maddesine uymadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, ancakbelirtilen özelliği cihazlarının tamamen karşıladığı, cihaza yükleme işleminden sonra sonuçların alınmasına kadar geçen sürede herhangi bir müdahale gerektirmediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhaleye teklif veren isteklilerden Ege Diagnostik Tıbbi Malz. San. Tic. Ltd. Şti. nin, 4. Grup 8 kalem Torc grubu için en düşük teklifi veren Diyar-Med Sağ. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihazın Teknik Şartname’ye uymadığı yönünde idareye yaptığı şikâyet başvurusu sonrasında idarece alınan düzeltici işlem kararı ile Diyar-Med Sağ. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. nin bu kalemler için teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Torc Grubu Kit Teknik Şartnamesi’nin “A) Cihaza Ait Teknik Özellikler” başlıklı bölümünde “b-Teklif edilen cihaz tam otomatik olup, cihaza numune ve reaktifler yüklendikten sonra sonuçlar çıkana kadar bir müdahaleye gerek olmamalıdır. Bütün işlemler el değmeden cihaz tarafından gerçekleştirilmelidir” şeklinde düzenleme yapıldığı görülmüştür.

İdare tarafından “…Diesse marka Chorus model cihazın katalogu teknik özellikler bakımından tekrar incelenmiştir. Cihazın her çalışmada 30 farklı hasta örneği ve 30 farklı test parametresini çalıştırabilme özelliğinde olduğu görülmüştür. Teknik Şartnamenin a ve b maddelerinde cihazın tam otomatik olması istenmiştir. Her ne kadar cihazın çalışma aşamaları otomatik olsa da, istenen her test reaktif kartuşa yüklendikten sonra otomatik olarak çalışmaktadır…” denilerek başvuru sahibinin teklif ettiği cihazın uygun bulunmadığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilebilmesi amacıyla Kurumumuz tarafından akademik bir kuruluştan 04.06.2013 tarih ve 10870 sayılı ile teknik görüş talep edilmiş olup; akademik kuruluştan alınan 02.07.2013 tarih ve 3170 sayılı cevap yazısında,

“Yapılan incelemede başvuru sahibi isteklinin teklif etmiş olduğu DIESSE marka CHORUS model Seroloji Analizörü’nün Teknik Şartnamenin (b) maddesinde istenen “teklif edilen cihaz tam otomatik olup, cihaza numune ve reaktifler yüklendikten sonra sonuçlar çıkana kadar bir müdahaleye gerek olmamalıdır. Bütün işlemler el değmeden cihaz tarafından gerçekleştirilmelidir” maddesini karşılamamaktadır. Ayrıca teknik şartnamede istenen cihaz hızı 45 test/saat olmasına karşın DIESSE marka CHORUS model Seroloji Analizör hızının 30 test/saat olduğu görülmüştür. İtiraz uygun değildir.” şeklinde görüşe yer verilmiştir.

Akademik kuruluştan alınan teknik görüş yazısında başvuru sahibi istekli tarafından 4. Grup için teklif edilen cihazın Teknik Şartname’nin (b) maddesinde istenilen tam otomatik olma özelliğini karşılamadığı belirtildiğinden, idarece teklifinin uygun görülmeyerek değerlendirme dışı bırakılması işlemi yerinde görülmüştür.

Öte yandan sözkonusu ihalenin şikâyete konu kısmı dikkate alındığında başvuru bedelinin 1.338,00 TL fazla ödendiği anlaşılmış olup, fazla yatırılan bu tutarın başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerektiği tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun’un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi