KİK Kararı: 2013/UM.II-2463

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/041
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 12.06.2013
Karar No : 2013/UM.II-2463
BAŞVURU SAHİBİ:
Dr Ve Dr Tıbbi Tic. Ltd. Şti., AKPINAR MAH. BOSNA HERSEK BULVARI NO:42/1 ELAZIĞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Fırat Üniversitesi Uygulama Ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği, Üniversite Mahallesi Yahya Kemal Caddesi 25 23119 ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/19691 İhale Kayıt Numaralı "2 Kalem Tıbbi Cihaz (5 Adet Anestezi Cihazı, 5 Adet Üst Düzey Kayar Tablalı Ameliyat Masası)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Fırat Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğitarafından 05.04.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2 Kalem Tıbbi Cihaz (5 Adet Anestezi Cihazı, 5 Adet Üst Düzey Kayar Tablalı Ameliyat Masası)” ihalesine ilişkin olarak Dr. ve Dr Tıbbi Tic. Ltd. Şti. nin 09.05.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.05.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.05.2013 tarih ve 17889 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.05.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/1924 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen Merivaara Marka Promerix Model Üst Düzey Kayar Tablalı Ameliyat Masaları’ nın, Üst Düzey, Kayar Tablalı Ameliyat Masası Teknik Şartnamesi’ nin 1.12.2’nci maddesinde öngörülen “El kumanda ünitesi aydınlatmalı bir sisteme sahip olmalı ve böylelikle endoskopik operasyonlarda olduğu gibi oda karanlık bile olsa kontroller rahatlıkla gerçekleştirilebilmelidir.” kriterini ve anılan Şartnamenin 1.12.4’üncü maddesinde öngörülen “El kumanda ünitesi üzerinde ve/veya duvar kontrol paneli üzerinde verilen pozisyonu şekillerle, durum bilgileri hafıza kayıtları ve yazıları ile gösteren renkli ekranı olmalıdır.” kriterini karşılamadığı, gerek “Kesinleşen İhale Kararı” konulu yazının eki olan “Gerekçeli Rapor” dan, gerekse “İtiraz Cevap” konulu yazının eki olan “İtiraz Değerlendirme Raporu”ndan anlaşıldığı üzere Teknik Şartname’ nin 1.12.2. ve 1.12.4. maddelerinin değerlendirmesi standart kablolu el kumandası ünitesi üzerinden değil, Teknik Şartname’ nin 1.12.3. maddesi gereğince ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından standart kablolu el kumanda ünitesi ile beraber verilen bir adet her masa için BT (Blue Tooth) veya IR (Infra Red) ile çalışan “Merimote” marka kablosuz kumanda üzerinden yapılığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhaleye konusu işe ilişkin idari Şartname’ nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde;

“2.1. İhale konusu malın;

a) Adı: 2 KALEM TIBBİ CİHAZ (AMELİYAT MASASI, ÜST DÜZEY KAYAR TABLALI AMELİYAT MASASI)

b) Varsa kodu:

c) Miktarı ve türü: Malın miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

2 KALEM TIBBİ CİHAZ

1- AMELİYAT MASASI 5 ADET

2- ÜST DÜZEY KAYAR TABLALI AMELİYAT MASASI 5 ADET

ç) Teslim edileceği yer: Fırat Üniversitesi Hastanesi Ambar Birimi, Fırat Üniversitesi Hastanesi Ameliyathanesi” düzenlemesi,

7.5.6 ncı maddesinde;

“Teklif edilen cihazlarla ilgili, tanıtıcı broşür ve katalogları teklifle birlikte verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhalenin başvuru konusu edilen 2 nci kısmı Üst Düzey, Kayar Tablalı Ameliyat Masası Teknik Şartnamesi’ nin 1.12.2’nci maddesinde,

“El kumanda ünitesi aydınlatmalı bir sisteme sahip olmalı ve böylelikle endoskopik operasyonlarda olduğu gibi oda karanlık bile olsa kontroller rahatlıkla gerçekleştirilebilmelidir.” düzenlemesi,

1.12.4 üncü maddesinde,

“ El kumanda ünitesi üzerinde ve/veya duvar kontrol paneli üzerinde verilen pozisyonu şekillerle, durum bilgileri hafıza kayıtları ve yazıları ile gösteren renkli ekranı olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.’nin teklif dosyası incelendiğinde, teknik şartnameye uygunluk belgesinin, cihaza ilişkin orijinal katalogla birlikte kullanım kılavuzu, teklif edilen diğer ürünlere ilişkin noter onaylı Türkçetercüme katalog sunulduğu görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan istekli, sunduğu teknik şartnameye uygunluk belgesinde,

“1.12.2. El kumanda ünitesi aydınlatmalı bir sisteme sahiptir ve böylelikle endoskopik operasyonlarda olduğu gibi oda karanlık bile olsa kontroller rahatlıkla gerçekleştirilebilmektedir. (bknz ihale dosyası ek ilgili noter Merimote)”

1.12.4.Kablosuz el kumanda ünitesi üzerinde verilen pozisyonu şekillerle, durum bilgileri hafıza kayıtları ve yazıları gösteren renkli ekranı vardır. (bknz ihale dosyası ek ilgili noter Merimote)”

Beyanlarına yer verilmiştir.

Ayrıca, başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine, idarece verilen cevaba esas alınan tutanakta “ 1.12.2 nci madde ile ilgili olarak resim üzerinde kumanda ledleri gözükmektedir.” ifadesine yer verilmiş, 1.12.4 ile ilgili olarak teklif edilen cihazın markasına ait linkler verilerek itirazın yerinde olmadığı değerlendirmesinde bulunulmuştur.

İdarece yapılan değerlendirme sonucunda; Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihazın, ihale dokümanında öngörülen kriterlere uygun bulunduğu ve bu itibarla ekonomik açıdan en avantajlı istekli olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Kaldı ki, muayene ve kabul aşamasında, istekli tarafından teslim edilen malın ihale dokümanına uygun olup olmadığını değerlendirme konusunda muayene ve kabul komisyonlarına yüklenen ve idari ve/veya cezai tedbirlerin uygulanmasını doğurabilecek sorumluluk ortadan kalkmayacağı göz önüne alındığında, idarece yapılan işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 2.675,00 TL olarak yatırıldığı, ancak ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyet tutarı dikkate alınarak 4734 sayılı Kanun’un 53 üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendi gereğince başvuru bedeli 1.336,00 TL olarak hesaplandığından, fazla ödendiği anlaşılan 1.339,00 TL’nin yazılı olarak talep edilmesi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1)Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2 ) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi