KİK Kararı: 2013/UM.I-3068 (24 Temmuz 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/049
Gündem No : 74
Karar Tarihi : 24.07.2013
Karar No : 2013/UM.I-3068
BAŞVURU SAHİBİ:
Ayhan Arıcı, ÇUKUR MAH. GÜLLÜOĞLU SOK. GÜLLÜSAİD İŞ MERKEZİ KAT :1/110 GAZİANTEP

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nizip Devlet Hastanesi , Fatih Sultan Mahallesi Barak Sokak 52 27700 GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/110601 İhale Kayıt Numaralı "Tıbbi Cihaz Ve Cerrahi Alet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nizip Devlet Hastanesitarafından 05.10.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Tıbbi Cihaz ve Cerrahi Alet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ayhan Arıcı’nın 02.01.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.01.2013tarih ve 1446sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/258sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle ihale komisyon kararına göre "5.Kısım Dış Üniti ve Hasta Koltuğu" alımında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Bilgi Diş Deposu-Sinan DOYMUŞ firmasının teklif etmiş olduğu 2453285006812 TİTUBB numaralı FOSHAN ANLE AL-388SD marka ürün ve üzerindeki istenilen enstrümanların teknik şartnameye uymadığı ve vermiş olduğu UBB numaralarının TİTUBB sisteminde onaylı olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale Nizip Devlet Hastanesi’nin “Tıbbi Cihaz ve Cerrahi Alet Alımı” işi olup kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde,

“7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:

a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,

b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,

c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.

İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.

İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:

…

7.5.3.3. Aşağıda belirtilen belgeler İhale listesindeki Cerrahi aletler için isteniyor yanlızca Belgeler asıl,noter tasdikli suret olarak veya aslı kurum yetkilisince görüldüğüne ilişkin onaylı olarak, yabancı dildeki belgelerin noter onaylı türkçe tercümeleri de hazırlanarak ihale dosyasında verilecektir.

Teklif edilen ürünler İthal ürün ise imalatçı firmanın, ithalatçı firmaya vermiş olduğu yetkili satıcı olduğuna dair belge(Distribütörlük anlaşması).( Bu belge, üretici fabrikanın bulunduğu ülke noterliğince onaylı ve apostil tasdikli olmalı, Türkçe tercümesi yapılmış ve T.C. noterlerince onaylı hali) ihale dosyası içerisinde yer almalıdır.

İhaleye giren firma bayi ise, yerli ürünlerde imalatçı firmanın, ithal ürünlerde ithalatçı firmanın hazırlamış olduğu “hastanemizin bu ihalesine girmeye yetkili olduğuna ilişkin” yetkili satıcı(bayi) belgesi ihale dosyası içerisinde yer almalıdır.

T.C. Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü 01/05/2008 tarih ve 15167 sayılı genelge hükümlerince, teklif edilen ürünlerin ihale tarihi itibari ile İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’nda kayıtlı olması ve alımı yapılacak ürünlerin (konteynerler, tel sepetler ve silikon çimler hariç) TİTUBB ‘ de Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı olması gerekmektedir. Sağlık Bakanlığından onaylanmış barkod numaralarının “ teknik şartnameye cevap” belgesinde belirtilmesi zorunludur. İlgili sete teklif edilen ürünlerden bir veya daha fazlasının onaylı barkod numarasının olmaması durumunda set bütünlüğü bozulacağından isteklinin teklifi değerlendirme dışı kalacaktır.

İstekli firma imalatçı veya ithalatçı ise Sağlık Bakanlığı ulusal bilgi bankasında kaydının bulunması zorunludur. İstekli firma yetkili satıcı veya bayii ise imalatçı veya ithalatçı firma tarafından Sağlık Bakanlığı ulusal bilgi bankasına yetkili bayilik kaydının yapılmış olması zorunludur. Kayıtlı olunduğuna ilişkin imalatçı/ithalatçı ve bayiye ait doküman ihale dosyasında yer almalıdır. İhale dosyasında imalatçı/ithalatçı ve bayinin Sağlık Bakanlığı ulusal bilgi bankasında kaydının olduğuna ilişkin dökümanın ihale dosyasında yer almaması durumunda isteklinin teklifi değerlendirme dışı kalacaktır.

Teklif edilen cerrahi aletlerin 93/42/EEC sayılı tıbbi cihazlar yönergesine göre Uyum Sertifikası (Declaration Of Conformity) ihale dosyasında yer almalıdır. Bu sertifikanın verildiği katogorilerin içinde “Surgical Instruments (Cerrahi Aletler)” de yer almalı ve sertifika üzerinde bu ibare açıkça yazılı olmalıdır. Bu sertifika; (ithal ürünler için)üretici fabrikanın bulunduğu ülke noterliğince onaylı ve apostil tasdikli olmalı, Türkçe tercümesi yapılmış ve T.C. noterlerince onaylı hali, (yerli ürünler için belge aslı veya noter onaylı sureti ) ihale dosyası içerisinde yer almalıdır.

İthal ürünler için ithalatçı firmanın, yerli ürünler için imalatçı firmanın TSE’den almış olduğu “TS 13011 sağlık sektöründe kullanılan cerrahi el aletlerinin yetkili servisi (mekanik el aletlerine hizmet veren)” olduğuna ilişkin “TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi” ihale dosyasında yer almalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhalenin şikâyete konu 5.Kısmı (5.Grup Diş Ünitesi Bölümü) için 4 isteklinin teklif verdiği, 16.11.2012 tarihli 1 nolu ihale komisyon kararı ile Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ ile Fırat Diş Tıbbi Cihaz Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Kral Diş Deposu Ayhan ARICI’nın ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, Işık Diş Deposu Med. Ltd. Şti’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,

Bahse konu komisyon kararında Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ’un teklifinin,

“1-İdari Şartname’nin 7.5.3.3 maddesine istinaden teklif ettiği Anguldurva ve Mikromotor ürünün UBB internet çıktısı olmadığı,

2-Çift kafa kompresör ürününün teklif mektubunda vermiş olduğu marka ile UBB internet çıktısında sunmuş olduğu marka farklı olduğu” gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı,

Akabinde, 29.11.2012 tarihinde 2 nolu komisyon kararı alındığı, söz konusu kararda Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ’un teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin “Yüklenici firma ihale dosyası içerisinde sunmuş olduğu teklif mektubundaki Anguldurva, Mikromotor ve Çift Kompresör ürünün UBB internet çıktısı olmadığından teklif mektubu değerlendirme dışı kalmıştır.” şeklinde değiştirildiği ve Kral Diş Deposu Ayhan ARICI ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, Işık Diş Deposu Med. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,

2 nolu ihale komisyon kararının isteklilere tebliği üzerine Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ tarafından idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu ancak idare tarafından şikayetin reddedildiği, 06.12.2012 tarihinde idareye tekrar şikayet başvurusunda bulunulduğu ancak idare tarafından şikayete cevap verilmediği,

İhale komisyonu tarafından 31.12.2012 tarihinde 3 nolu komisyon kararı alındığı, söz konusu kararda Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ’un ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, Kral Diş Deposu Ayhan ARICI’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,

Başvuru sahibi Kral Diş Deposu Ayhan ARICI tarafından 02.01.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 08.01.2013 tarihli yazı ile şikâyeti uygun bulmadığı tespit edilmiştir.

İhale işlem dosyası kapsamındaki belgelerin incelenmesinde ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ tarafından ihalenin 5.Kısım Diş Üniti ve Hasta Koltuğu (Fotöy) alımı için Foshan Anle Al-388 SD marka ürün ile farklı markalarda enstrümanlar teklif edildiği, birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki şekilde düzenlendiği,

Sıra No

Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Marka

TİTUBB Barkod Numarası

Miktarı

Birimi

Birim Fiyatı

Toplam Tutarı

5

Diş Üniti ve Hasta Koltuğu (Fotöy)

Foshan Anle AL-388SD

2453285006812

5

Adet

9.380,00

46.900,00

Aeratör Başlığı

Mikado MD-S58 WT

2453285010451

Anguldurva

Mikado MD-S58 CA

2453285010420

Ünite Monte Ultrasonic Scaler

Woodpecker UDS-N2

2453285003934

Ünite Monte Led Işınlı Dolgu Cihazı

Delma PM-LED04

2453285009080

Mikromotor

Mikado MD-S58 AM

2453285010413

Mikromotor Piyasemeni

Mikado MD-S58 SH

2453285010437

Çift Kafa Kompresör

Delma

2453285003231

Genel Toplam

46.900,00

İhale işlem dosyası ekindeki belgelerin incelenmesinden bahse konu istekli tarafından şikâyete konu kalem ile ilgili olarak teklifi ekinde,

-Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası internet sitesi üzerinden temin edilmiş Güneydoğu Diş Deposu Mikail DOYMUŞ’un bayisi olduğunu gösteren “Bayi Listesi”;

-Güneydoğu Diş Deposu tarafından 05.10.2012 tarihinde Nizip Devlet Hastanesi’ne hitaben kaleme alınmış Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ’un yetkili satıcıları olduğu bilgisinin yer aldığı belge,

- Diş Üniti ve Hasta Koltuğu (Fotöy), Aeratör Başlığı, Ünite Monte Ultrasonic Scaler, Ünite Monte Led Işınlı Dolgu Cihazı, Mikromotor Piyasemeni ve Çift Kafa Kompresör’e ait Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası internet sitesi üzerinden temin edilmiş olan ürünlerin Güneydoğu Diş Deposu Mikail DOYMUŞ firması adına kayıtlı olduğunu gösteren 6 adet internet çıktısı,

-Teklif edilen ürünler ile ilgili “Katalog” ile “Teknik Şartnameye Uygunluk Beyanı” sunulduğu tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi Kral Diş Deposu Ayhan ARICI’nın tarafından 02.01.2013 tarihli idareye vermiş olduğu şikayet dilekçesinde detaylandırdığı ihale üzerinde kalan isteklinin teklif etmiş olduğu 2453285006812 TİTUBB numaralı FOSHAN ANLE AL-388SD marka ürün ve üzerindeki istenilen enstrümanların Teknik Şartname’nin,

“Hasta Koltuğu

…

4-Sağ ve sol kolları olmalı ve en az bir tanesi (hasta geçiş yönündeki) öne arkaya doğru hareketli olmalıdır.

…

Tedavi Ünitesi

1-Tablet en az 5 modül kapasiteli olmalıdır. Kamçılı sistem olmalıdır.

…

Ünit İle Birlikte Verilecek Enstrümanlar

Aeratör Başlığı (1 adet)

1-Paslanmaz çelik gövde, veya titanyum kaplama olmalıdır.

…

6-Aeratör Başlığı en az 3 (Üç) noktadan etkin soğutma sağlamalıdır.

…

Ünite Monte LED Işınlı Dolgu Cihazı 1 adet

8-Cihaz,kablolu led sistem olmalı,ve ünite monte olmalıdır

…

Çift Kafa Kompresör

…

28-Cihaz çift kafalı sistem olmalıdır ve kafalardan ikisi aynı anda veya diğeri kapatılıp tek kafada çalışma özelliği olmalıdır.” maddelerine uygun olmadığı yönündeki iddiaları ile ilgili olarak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesi çerçevesinde akademik bir kuruluştan teknik görüş talep edilmiştir.

Akademik kuruluştan alınan teknik görüş yazısında,

“ Konu ile ilgili görüşlerimiz aşağıda sunulmuştur.

1.Foshan Anle AL-388 SD (ek.1) fotokopide görülebildiği kadarıyla diş üniti hasta koltuğu şartnamesinin 4. Maddesine uymamaktadır.

2.Tedavi ünitesi şartnamesi 1. Madde ile ilgili konuda

Tabletin kamçılı sistem olmadığı, ancak askılı ve kamçı kollu sistemleri olduğu dokümanlarda görülmektedir(ek.1 sayfa
3 ) hangi sistemin teklif edildiği anlaşılamamıştır.

3.Ünitle birlikte verilecek enstrümanlar şartnamesi aeratör başlığı konusunda şartnamede (1. Madde) paslanmaz çelik gövde istenmektedir teklifte ise paslanmaz gövde yazılıdır (sayfa 8).

4.Şartnamenin 6. Maddesinde kafa çapı en az 11 mm. olmalıdır. Denmektedir, (teklif edilen ise 12.50mm.dir) şartnameye uymuştur. Kafa yüksekliği enaz 13,5 mm. istenirken teklif edilen 13.1 mm.olmuştur. 0.4 mm ile şartnameye uymamıştır.

5.En az 3 noktadan etkin soğutma istenirken tek noktadan etkin soğutma teklif edilmiştir, (şartname 5. Madde, teklif 8. Sayfa sağ kolon yukarıdan 3. Satır. -

6.Ünite monte LED ışınlı dolgu cihazı, ünite monte edilip edilemiyeceği belirlenemedi.

7.Çift kafa kompresör ayrı ayrı ve tek kafa çalışma şartını, teklifte yerine getiren bilgiye rastlanamadı.

Sonuç: Diş üniti ve hasta koltuğu kalemine ilişkin olarak yapılan şikayet incelenmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının ve şikayetlerinin belirli ölçüde haklı olduğu görüşüne varılmıştır.” açıklamasına yer verilmiş olup, alınan teknik görüş doğrultusunda ihale üzerinde kalan isteklinin teklif etmiş olduğu ürünün teknik şartnameyi karşılamadığı sonucuna varılmış başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

Diğer taraftan başvuru sahibinin ihale üzerinde kalan isteklinin teklif etmiş olduğu ürünlerinUBB numaralarının TİTUBB sisteminde onaylı olmadığı yönündeki iddiası ile ilgili olarak4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesi çerçevesinde 13.03.2013 tarih ve 4696 sayılı yazı ile Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ ile ihaleye teklif vermiş olan diğer isteklilerin teklif etmiş olduğu ürünlerin marka, model ve TİTUBB barkod numaraları gönderilmiş ve söz konusu ürünler ile ilgili olarak bilgi talep edilmiştir.

Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun 18.07.2013 tarih ve 23790 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.07.2013 tarih ve 78013 sayılı yazısında,

“2453285006812 barkot nolu ürünün 24.05.2010 tarihinden bu yana onaylı olduğu ve herhangi bir değişiklik bulunmadığı,

2453285010451 barkot nolu ürünün 07.07.2011 tarihinden bu yana onaylı olduğu ve herhangi bir değişiklik bulunmadığı,

2453285010420 _barkot nolu ürünün 15.07.2011 tarihinden 26.04.2013 tarihine kadar onaylı olduğu, 26.04.2013 de ürünün etiket bilgisi ile EC Sertifikasında belirtilen Onaylanmış Kuruluş Kimlik Numarasının uyuşmadığının Denetim Hizmetlerince tespit edilerek tarafımıza bildirilmesi neticesinde kayıt bildirim onayı iptal edildiği, _

2453285003934 barkot nolu ürünün ihale tarihi olan 05.10.2012 tarihinde onaylı olduğu, 29.11.2012 de ürüne ait EC Sertifikasının reddedildiği dolayısıyla ürün kaydının “Yeni” statüye düştüğü ve 31.12.2012 de ürünün reddedildiği tespit edilmiş olup halen de ret statüde olduğu,

2453285009080 barkot nolu ürünün 07.04.2011 tarihinden bu yana onaylı olduğu ve herhangi bir değişiklik bulunmadığı,

2453285010413 barkot nolu ürünün 15.07.2011 tarihinden 26.04.2013 tarihine kadar onaylı olduğu, 26.04.2013 de ürünün etiket bilgisi ile EC Sertifikasında belirtilen Onaylanmış Kuruluş Kimlik Numarasının uyuşmadığının Denetim Hizmetlerince tespit edilerek tarafımıza bildirilmesi neticesinde kayıt bildirim onayı iptal edildiği,

2453285010437 barkot nolu ürünün 07.07.2011 tarihinden bu yana onaylı olduğu ve herhangi bir değişiklik bulunmadığı,

2453285003231 _barkot nolu ürünün 10.02.2010 tarihinden bu yana onaylı olduğu ve 11.07.2013 tarihinde ürüne ait kaydın firma tarafından silindiği,” _bilgisine yer verilmiş, alınan görüş doğrultusunda Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ’un teklif etmiş olduğu ürünlerin ihale tarihi olan 05.10.2012 tarihi itibarı ile TİTUBB’da kaydının olduğu tespit edilmiş olup başvuru sahibinin bu konudaki iddiası yerinde görülmemiştir.

Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumundan alınan bilgi doğrultusunda Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ tarafından teklif edilmiş olan ürünlerin TİTUBB’da onaylı olduğu görülmüş olmakla birlikte akademik kuruluştan alınan teknik görüş doğrultusunda Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ tarafından teklif edilmiş olan ürünlerin Teknik Şartname’ye uymadığı bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İhalede geçerli teklif sahibi olarak belirlenmiş olan Işık Diş Deposu Medikal Ltd. Şti tarafından ihalenin 5.Kısım Diş Üniti ve Hasta Koltuğu (Fotöy) alımı için aşağıda marka ve barkod numarası belirtilen ürünü teklif ettiği,

Sıra No

Barkod No

Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Birimi

Birim Fiyatı

Toplam Tutarı

5

8680348910289

Diş Üniti ve Hasta Koltuğu (Fotöy) Dentsan Class 2000

5

Adet

17.890,00

89.450,00

İhale işlem dosyası ekindeki belgelerin incelenmesinden bahse konu istekli tarafından şikayete konu kalem ile ilgili olarak teklifi ekinde,

-Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası internet sitesi üzerinden temin edilmiş Dentmak Diş hekimliği Tıbbi Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin bayisi olduğunu gösteren “Bayi Listesi”

- Teklif edilmiş olan bütün ürüne ait Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası internet sitesi üzerinden temin edilmiş olan ürünün Dentmak Diş hekimliği Tıbbi Cihazları San. ve Tic. Ltd. Şti. firması adına kayıtlı olduğunu gösteren 1 adet internet çıktısı,

-Teklif edilen ürünler ile ilgili “Katalog” ile “Teknik Şartnameye Uygunluk Beyanı” sunulduğu tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu ürünlerin Teknik Şartnameye uymadığı yönündeki iddiası kapsamında eşit muamele yönünden yapılan inceleme çerçevesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesi çerçevesinde akademik bir kuruluştan teknik görüş talep edilmiştir.

Akademik kuruluştan alınan teknik görüş yazısında Işık Diş Deposu Medikal Tıbbi Cihazlar İnş. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilmiş olan ürün ile ilgili olarak,

“EK 4’te detayları ile sunulan şikayette yer alan 7adet iddia ile ilişkili bilirkişi olarak istenilen görüşlerimi aşağıda sunarım.

…

EK 2’de yer alan yazılı ve görsel belgelerin akademik/klınik bilgim dahilinde değerlendirilmesinde;

İddia 1: Hasta Koltuğu / Madde 4: Belirsiz.

İddia 2: Tedavi Ünitesi/Madde 1: Belirsiz

İddia 3: Unit ile Birlikte Verilecek Enstrümanlar Aeratör Başlığı/Madde 1: Değerlendirme dışı

İddia 4: Unit ile Birlikte Verilecek Enstrümanlar Aeratör Başlığı/Madde 6: Değerlendirme dışı

İddia 5: Etkinlik ve yetkinlik alanım dışında yer almaktadır.

İddia 6: Ünite Monte Led Işınlı Dolgu Cihazı/Madde 8: Değerledirme dışı

İddia 7: Çift Kafa Kompresör/Madde 28: Uygun Değil

Önemli Not: İddia 1ve 2 için; teklif edildiği belirtilen ürün (sayfa 79-81 ve 93-118) için görseller ile yazı bilgiler arasında bulunan çelişkiler nedeniyle uygunluğu belirsiz olarak tanımlanmıştır. İddia 3, 4 ve 6 için; mevcut şartname kapsamındaki ürünler için teklif bulunmaktadır.” açıklamasına yer verilmiş olup, alınan teknik görüş doğrultusunda Işık Diş Deposu Medikal Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu ürünün Teknik Şartname’yi karşılamadığı bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan başvuru sahibinin ihale üzerinde kalan isteklinin teklif etmiş olduğu ürünlerinUBB numaralarının TİTUBB sisteminde onaylı olmadığı yönündeki iddiası kapsamında eşit muamele yönünden yapılan inceleme çerçevesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesi uyarınca 13.03.2013 tarih ve 4696 sayılı yazı ile Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan Işık Diş Deposu Med. Ltd. Şti.nin de teklif etmiş olduğu ürünün marka, model ve TİTUBB barkod numarası gönderilmiş ve söz konusu ürün ile ilgili olarak bilgi talep edilmiştir

Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun 18.07.2013 tarih ve 23790 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.07.2013 tarih ve 78013 sayılı yazısında,

“8680348910289 barkot nolu ürünün 11.03.2012 tarihinden bu yana onaylı olduğu ve herhangi bir değişiklik bulunmadığı,” bilgisine yer verilmiş, alınan görüş doğrultusunda Işık Diş Deposu Med. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu ürünün ihale tarihi olan 05.10.2012 tarihi itibarı ile TİTUBB’da kaydının olduğu görülmüştür.

Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan alınan bilgi doğrultusunda Işık Diş Deposu Med. Ltd. Şti. tarafından teklif edilmiş olan ürünün TİTUBB’da onaylı olduğu görülmüş olmakla birlikte akademik kuruluştan alınan teknik görüş doğrultusunda Işık Diş Deposu Med. Ltd. Şti. tarafından teklif edilmiş olan ürünlerin Teknik Şartname’ye uymadığı bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, başvuru sahibi tarafından 2.612,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikayet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Ancak, başvuru sahibi, ihalenin sadece 5.Kısım Diş Üniti ve Hasta Koltuğu (Fotöy) alımına ait idare değerlendirmesini itirazen şikâyet konusu etmektedir. Dolayısıyla söz konusu kalemin yaklaşık maliyeti için Kanunda öngörülen başvuru bedelinin 1.305,00 TL olduğu dikkate alındığında, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” şeklinde yer alan düzenleme uyarınca, fazla yatırılan 1.307,00 TL’nin başvuru sahibi tarafından talep edilmesi halinde kendisine iade edilmesi gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Bilgi Diş Deposu Sinan DOYMUŞ ile Işık Diş Deposu Med. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1. Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi