KİK Kararı: 2013/UM.I-1469

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/025
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 25.03.2013
Karar No : 2013/UM.I-1469
BAŞVURU SAHİBİ:
Reanimed Teknik Ve Tıbbi Sistemler San. Ve Tic. Ltd. Şti., ESENŞEHİR MAH. BOSTANCI YOLU HASEKİ SOK. NO : 22 Y.DUDULLU İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği (Gaziantep Çocuk Hastanesi Bastabipliği), Osmangazi Mah.Kadıdeğirmeni Mevkii GAZİANTEP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/674 İhale Kayıt Numaralı "Pano Tipi Hasta Yatakbaşı Ünitesi Ve Ekipmanları" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gaziantep Çocuk Hastanesi Baştabipliği tarafından 29.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Pano Tipi Hasta Yatakbaşı Ünitesi ve Ekipmanları” ihalesine ilişkin olarak Reanimed Teknik ve Tıbbi Sistemler San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 19.02.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.02.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.03.2013 tarih ve 7533 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.03.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/904 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle iptal edildiği, numune üzerinden yapılan değerlendirme sonucunda teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname'nin 12'nci maddesini karşılamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, numuneye ait ekli fotoğraflarda Teknik Şartname'nin 12'nci maddesinde belirtilen özelliklerin tek tek gösterildiği, şirketlerinin idari ve teknik şartnameyi tümüyle sağladığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

08.02.2013 tarihli ihale komisyon kararının incelenmesinden Eser Çelik ve Teknikon Med.Cih.ve Gaz Sis. San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin numune sunulmadığı gerekçesiyle, Dur-Med Tıbbi Cihazlar İnş. ve Gıd. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin üçüncü kaleme teklif verilmediği gerekçesiyle, Abdulhat Demirtaş’ın teklifi teklif edilen ürünün teknik şartnamenin 10 ve 12’nci maddelerini karşılamadığı gerekçesiyle, Buzsan Medikal Soğutma İnşaat Turizm Doğalgaz Taahhüt İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketinin teklifi teklif edilen ürünün teknik şartnamenin 6, 10 ve 12’nci maddelerini karşılamadığı gerekçesiyle, başvuru sahibinin teklifinin ise teklif edilen ürünün teknik şartnamenin 12’nci maddesini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından teklif ettikleri ürünün teknik şartnameyi karşıladığı iddia edilmektedir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.

(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilir.” hükmü bulunmaktadır.

İdari Şartnamenin 7.5.6’ncı maddesinde “1 Sıra Nolu: Hastabaşı Ünitesi için numune verilmesi zorunludur. Ayrıca Hastabaşı Ünitesi ve Medikal tip bakır boru teknik şartnamelerindeki her kriter için madde madde cevap verilecektir.” düzenlemesi,

Pano Tipi Hasta Yatakbaşı Ünitesi Teknik Şartnamesi’nin 12’nci maddesinde,

“Hasta Yatak başı Üniteleri her bir hasta için üzerinde aşağıdaki servisler olacaktır.

1 ad Oksijen prizi

1 ad Vakum Prizi

2 ad Topraklı Elektrik Prizi

1 ad RJ11 Telefon Soketi

1 ad Aplik Lamba

1 ad Anahtar

1 ad Hemşire Çağrı Provizyonu” düzenlemesi yer almaktadır.

İsteklilerce teklif edilen cihazların teknik şartnameye uygunluğu idareler tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon ya da numune değerlendirmesi yoluyla yapılabileceği gibi bu değerlendirme ürünün teslimini müteakip muayene ve kabul aşamasında da yapılabilecektir. Bu konudaki takdir yetkisi idarelere ait olup tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin de yapılmasının öngörülmesi halinde bu hususun ihale dokümanında düzenlenmesi gerekmektedir.

İncelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’de isteklilerin teklif ettikleri ürünün ihale dokümanına uygunluğunun tespit edilebilmesi amacıyla numune değerlendirmesi yapılacağının düzenlendiği, söz konusu düzenlemeye istinaden başvuru sahibinin teklifiyle birlikte teklif ettiği ürüne ilişkin numunelerini sunduğu, buna ilişkin numune teslim tutanağının düzenlendiği, yapılan numune değerlendirme işleminin ihale komisyonunda yer alan 2 uzman üye tarafından tutanağa bağlandığı, tutanakta başvuru sahibinin numunesinde teknik şartnamenin 12’nci maddesinde istenilen hemşire çağrı provizyonu ve soketi olmadığının tespit edildiği anlaşılmış olup numune değerlendirmesiyle ilgili teknik belirlemenin idarenin takdir ve sorumluluğunda olduğu ve ihale işlem dosyasındaki belgeler üzerinden yapılan inceleme sonucunda idarece tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi