KİK Kararı: 2013/UH.IV-827

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/011
Gündem No : 106
Karar Tarihi : 04.02.2013
Karar No : 2013/UH.IV-827
BAŞVURU SAHİBİ:
Ortem Temizlik İnş.Taah. Hafriyat Nakliye Mühendislik Müşavirlik Turizm Madencilik Tic. Ve San. A.Ş., ÜÇEVLER MAH. TANAY CAD. ESRA SOK. NO:12/5 BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Osmangazi Belediye Başkanlığı , S.Garaj Mah. Ulubatlı Hasan Bulvarı No: 6 16050 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/147231 İhale Kayıt Numaralı "Osmangazi Belediyesi 3.Bölge İçinde Kalan 17 Mahalle Ve 18 Köyün Katı Atıkların Toplanması, Taşınması Ve Şehir Temizliği Yaptırılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Osmangazi Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 28.11.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Osmangazi Belediyesi 3. Bölge İçinde Kalan 17 Mahalle ve 18 Köyün Katı Atıkların Toplanması, Taşınması ve Şehir Temizliği Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.01.2013tarih ve 2983sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/456sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, istekliler tarafından teklif edilen bedellerin yaklaşık maliyete göre çok yüksek olduğu gerekçesiyle bütün tekliflerin reddedilmesi suretiyle idarece ihalenin iptaline karar verildiği, söz konusu gerekçenin yerinde olmadığı, bu nedenle, iptal kararının kaldırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, ihale sürecinde ihalenin iptali işlemi öncesinde idareye yapılan şikâyet başvurularının olduğu, bu çerçevede, 4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesi kapsamında iptale yönelik idare işleminin yerinde olup olmadığının incelenebilmesinin Kurumun görev alanında bulunduğu, ancak, istekli tarafından iptal işleminin öğrenildiği tarih olan 24.12.2012 tarihini izleyen beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, idareye şikâyet başvurusunda bulunulduktan ve şikâyete ilişkin idare cevabının tebellüğ edilmesinden sonra, 23.01.2013 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi