KİK Kararı: 2013/UH.IV-826

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/011
Gündem No : 105
Karar Tarihi : 04.02.2013
Karar No : 2013/UH.IV-826 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Çevtem Temizlik İnşaat Nakliye Turizm Güvenlik Sistemleri San. Ve Tic. Ltd. Şti., TOPKALP MAH. KAPTAN SİNAN PAŞA SOK. NO:1 KAT:6 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Osmangazi Belediye Başkanlığı, S.Garaj Mah. Ulubatli Hasan Bulv. No:6 16050 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/157205 İhale Kayıt Numaralı "Osmangazi Belediyesi 1.Bölge İçinde Kalan 46 Mahallenin Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması Ve Şehir Temizliği Yaptırılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Osmangazi Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 30.11.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Osmangazi Belediyesi 1. Bölge İçinde Kalan 46 Mahallenin Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ve Şehir Temizliği Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.01.2013tarih ve 3471sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/503sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığının anlaşıldığı, bu nedenle, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “ Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar...” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan 55’inci maddesinde, yalnızca şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarih değil, aynı zamanda şikâyete konu durumun farkına varılmış olması gereken tarihler de ilgili sürenin başlangıcı olarak dikkate alınmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 56’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, teklif zarfları açılmadan önce yaklaşık maliyetin açıklanacağı hükme bağlanmıştır. Buna göre, yaklaşık maliyetin aleniyet kazandığı ihale günü olan 30.11.2012 tarihini izleyen on gün içerisinde istekli tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, ilgili sürenin bitiminden sonra, 08.01.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi