KİK Kararı: 2013/UH.IV-818

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/011
Gündem No : 97
Karar Tarihi : 04.02.2013
Karar No : 2013/UH.IV-818
BAŞVURU SAHİBİ:
Işıklar Müt. Besicilik Medikal İnş. Tem. Yemekçilik San. Ve Tic. Ltd. Şti., KALE CAD. HÜKÜMET KONAĞI ARKASI NO : 8 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sason Devlet Hastanesi , Aşağı Mahalle Tekel Caddesi 35 72500 BATMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/164639 İhale Kayıt Numaralı "365 Günlük 1 (Bir) Yıllık Hazır Yemek Pişirme, Dağiıtma Ve Sonrası Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sason Devlet HastanesiBaştabipliği tarafından 07.12.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “365 Günlük 1 (bir) Yıllık Hazır Yemek Pişirme, Dağıtma ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.01.2013tarih ve 3140sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/468sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli ve aşırı düşük teklif açıklaması istenilen firmalar tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı Kurum tarafından yeniden incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin dilekçelerde yer alacak hususlara ilişkin dördüncü fıkrasının (d) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi gerektiği hükme bağlanmış olup, aynı hususa, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında da yer verilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “ Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi gerekmektedir ” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru sahibince ihale üzerinde bırakılan istekli ve aşırı düşük teklif açıklaması istenilen firmalar tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı Kurum tarafından yeniden incelenmesi gerektiği iddia edilmektedir.Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekli ve aşırı düşük teklif açıklaması istenilen firmalar tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı Kurum tarafından yeniden incelenmesi gerektiği iddialarını somut delillere dayandırması gerektiği, aksi durumda başvurunun delil unsurunda eksiklik olacağı, bu noktadan hareketle başvuru dilekçesinin yukarıda yazılı mevzuat düzenlemelerine uygun olmadığı, başvuru sahibinin iddialarını somut delillere dayandırmadığı anlaşılmıştır.

Bu kapsamda, başvuru dilekçesinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmediği, söz konusu eksikliğin, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında son başvuru tarihi olan 28.01.2013 günü mesai bitimine kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde 24.01.2013 tarihinde ilan edildiği, başvuru sahibinin on günlük itirazen şikâyet süresi geçtikten sonra 29.01.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 25.01.2013 tarihli eksiklik tamamlama dilekçesi ile Kuruma başvurduğu, söz konusu eksiklik tamamlama dilekçesinde de mevzuat ile aranılan koşulların karşılanmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi