KİK Kararı: 2013/UH.IV-811

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/011
Gündem No : 90
Karar Tarihi : 04.02.2013
Karar No : 2013/UH.IV-811
BAŞVURU SAHİBİ:
İhlas Gazetecilik A.Ş. , 29 EKİM CAD. NO:23 YENİBOSNA/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Basın Yayın Ve Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığı, Karaalioğlu Parkı İçi 07100 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/177870 İhale Kayıt Numaralı "Büyükşehir Antalya Aylık Bülteninin Basımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığıtarafından 24.12.2012tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Antalya Büyükşehir Aylık Bülteninin Basımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.01.2013tarih ve 3622sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/541sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihale konusu basım işini gerçekleştirecek tesisi olmadığından bu işi alt yüklenicilere yaptıracağının açık olduğu, oysa ihale dokümanına göre alt yüklenici çalıştırılabilmesinin mümkün olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin teklifi, sunmuş olduğu teklif mektubunun fotokopi olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmıştır. Bununla birlikte, başvuru sahibi kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılmış olmasını itirazen şikâyet konusu etmeksizin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin de değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hususunu itirazen şikâyet konusu etmektedir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

Ayrıca, başvuru sahibinin şikâyet başvurusu üzerine verilen idare cevabını hangi tarihte tebellüğ ettiği tespit edilemediğinden, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı tespit edilememiş olmakla birlikte, yukarıda belirtilen gerekçe ile başvurunun zaten ehliyet ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşıldığından, bu hususun ayrıca esasa etkili olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi