KİK Kararı: 2013/UH.IV-702

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/010
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 31.01.2013
Karar No : 2013/UH.IV-702
BAŞVURU SAHİBİ:
Gnc İnşaat Nakliyat Tahmil Tahliye Temizlik İşleri Taahhüt Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, YENİŞEHİR MAH. ARAÇ SOK. NO : 19 KOCAELİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzaydaş İzmit Atık Ve Artıkları Arıtma Yakma Ve Değerlendirme A.Ş., Solaklar Köyü Mevkıı 66 41001 KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/182345 İhale Kayıt Numaralı "Personel Taşıma Hizmeti Temini İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzaydaş İzmit Atık ve Artıkları Arıtma Yakma ve Değerlendirme A.Ş. tarafından 08.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Personel Taşıma Hizmeti Temini İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.01.2013 tarih ve 2673 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/411 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanının muhtelif maddelerinin mevzuata aykırı olduğu, şikâyet başvurularının idarece süre yönünden reddedildiği, ancak iddialarının esaslı olduğu ve kamusallık ilkesi gereği başvurularının süreye tabi olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin ikinci fıkrasında, ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 4’üncü maddesinin yedinci fıkrasının (d) bendinde, ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurularının ihale veya son başvuru tarihi Salı günü olan ihalelerde bir önceki Çarşamba günü mesai saati bitimine kadar yapılması gerektiği; anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde de, başvurunun süre kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda; her ne kadar başvuru dilekçesinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulan tarih tespit edilemese de, başvuru sahibinin ihale dokümanını ihale günü olan 08.01.2013 tarihinde satın aldığı, dolayısıyla ihale tarihinden üç işgünü öncesine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunmuş olmasının fiilen mümkün olmadığı, bu itibarla idareye başvuru süresinin geçirilmiş olduğu tespit edilmiştir.

Diğer taraftan, başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi