KİK Kararı: 2013/UH.IV-529

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/008
Gündem No : 69
Karar Tarihi : 24.01.2013
Karar No : 2013/UH.IV-529
BAŞVURU SAHİBİ:
Selim Özhan, SAKARYA MAH. BAŞŞEHİR SOK. NO:25/1 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kaman Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Gaffar Mahallesı Atatürk Caddesı 6 40300 KIRŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2012/189460 İhale Kayıt Numaralı "30 İşçi İle 20 Aylık Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kaman Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 10.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “30 İşçi İle 20 Aylık Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.01.2013 tarih ve 2120 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/340 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale tarihinden 3 gün önce idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı Kanuna ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

10.01.2013 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 04.01.2013 tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 07.01.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 08.01.2013 tarihli cevabının 11.01.2013 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi üzerine başvuru sahibinin 17.01.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü,

Bulunmaktadır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği, şikâyetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (10.01.2013) 3 (üç) işgünü öncesine (04.01.2013) kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (07.01.2013) idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine 17.01.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla başvuru sahibi isteklinin ihale dokümanına ilişkin başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi