KİK Kararı: 2013/UH.IV-5050

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/084
Gündem No : 92
Karar Tarihi : 30.12.2013
Karar No : 2013/UH.IV-5050
BAŞVURU SAHİBİ:
Karlıdağ Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., NECATİBEY CAD. NO: 51-1/3 KIZILAY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çayırova Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Özgürlük Mah. Murat Çobanoglu Cad. 21 41420 KOCAELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/149210 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Çayırova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 15.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.12.2013tarih ve 40177sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4771sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında özel güvenlik mali sorumluluk sigortası giderlerine yer verilmediği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklendiği görülmekle birlikte, anılan dekont üzerinde yer alan şikayetçi adının “Beta Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.” olarak belirtildiği tespit edilmiştir. Başvuruda bulunan istekli ile başvuru bedelini Kurum hesaplarına yatıran tüzel kişinin birbirinden farklı olduğu ve dolayısıyla başvuru sahibi istekli adına herhangi bir ödemenin yapılmadığı söz konusu durumda, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden anılan eksikliğin ilan edildiği, ancak itirazen şikâyet başvuru süresi içerisinde bu eksikliğin giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi