KİK Kararı: 2013/UH.IV-5040

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/084
Gündem No : 82
Karar Tarihi : 30.12.2013
Karar No : 2013/UH.IV-5040
BAŞVURU SAHİBİ:
Pasifik Grup Kurumsal Hiz. Dan. Tem. İnş Nak. Turz. Gıda Eğt. Taah. ve Tic. Ltd. Şti, CEVİZLİDERE MAH. 1256.CADDE (ESKİ 3.CADDE) NO: 6/17 BALGAT - ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ereğli Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü, Devrım Bulvarı ZONGULDAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/147484 İhale Kayıt Numaralı "Karadeniz Ereğli Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü Ve Veteriner İşleri Müdürlüğü Hizmetlerinin Yürütülmesi İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ereğli Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 12.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Karadeniz Ereğli Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü, Temizlik İşleri Müdürlüğü ve Veteriner İşleri Müdürlüğü Hizmetlerinin Yürütülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.12.2013tarih ve 39648sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4678sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararında idarenin engelli personel çalıştırılması konusunda hatalı değerlendirme yaparak yaklaşık maliyeti yanlış hesapladığının belirtildiği, idarenin yaklaşık maliyette değişiklik yaparak firmalarının hak kaybına neden olduğu ve firmalarının açıklamasını kabul etmeyerek tekliflerini değerlendirme dışı bıraktığı, mevzuatta ihaleye çıkıldıktan sonra yaklaşık maliyetin değiştirilebileceğine ilişkin herhangi bir hükmün bulunmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet başvuru süresi içerisinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi