KİK Kararı: 2013/UH.IV-5034

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/084
Gündem No : 75
Karar Tarihi : 30.12.2013
Karar No : 2013/UH.IV-5034
BAŞVURU SAHİBİ:
Konya-Mini-Tur Turizm Taşımacılık Ve Temizlik San. Tic. Ltd. Şti., MELİKŞAH MAH. SİVASLI ALİ KEMAL CAD. NO:12/A KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi, Beyşehir Yolu 42080 KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/147519 İhale Kayıt Numaralı "100 Kişi İle Hastanemiz Teknik Tesisat Bakım Onarım Ve İşletilmesi Hizmetleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Necmettin Erbakan Üniversitesi Rektörlüğü Meram Tıp Fakültesi HastanesiBaşhekimliği tarafından 12.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “100 Kişi İle Hastanemiz Teknik Tesisat Bakım Onarım ve İşletilmesi Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.12.2013tarih ve 40136sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4752sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,başvuru konusu ihalenin kendileri üzerinde bırakıldıktan sonra başka bir isteklinin başvurusu üzerine idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak yasaklama işlemleri başlatıldığı ve haklarında suç duyurusunda bulunulduğu, idarenin söz konusu işlemlerinde mevzuata uyarlık bulunmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında “ Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayete konu düzeltici işlem kararının idareye yapılmış bir şikayet başvurusu üzerine alındığı tespit edilmiştir. Bu durumda şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi (28.11.2013) izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 02.12.2013 tarihinde idareye şikayet, idarenin cevap yazısının 16.12.2013 tarihinde tebliğinden sonra ise 20.12.2013 günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, on günlük doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvuru süresinin ise geçirildiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi