KİK Kararı: 2013/UH.IV-4861

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/080
Gündem No : 102
Karar Tarihi : 18.12.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4861 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Marmara Temizlik Hizmetleri Anonim Şirketi, İSTOÇ TİC. MERKEZİ 40. ADA NO : 19/2 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu İstanbul İli Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği, Başıbüyük Mah. Atatürk Cad. No:1 Maltepe/İstanbul 34840 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/122847 İhale Kayıt Numaralı "2014-2015 Yılları Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İli Anadolu Güney Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 11.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2014-2015 Yılları Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.12.2013tarih ve 38743sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4526sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. Başvuru konusu ihalenin kendileri üzerinde bırakıldıktan sonra, Seven İnş. Temz. Turz. ve Tic. A.Ş.'nin şikayet başvurusu üzerine anılan istekli üzerinde ihalenin bırakıldığı, Seven İnş. Temz. Turz. ve Tic. A.Ş.'nin iş deneyim belgesinin uygun olmadığı,

2. Seven İnş. Temz. Turz. ve Tic. A.Ş.'nin teklif bedeline yol giderini dahil etmediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise; “ Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayete konu düzeltici işlem kararının idareye yapılmış bir şikayet başvurusu üzerine alındığı tespit edilmiştir. Bu durumda şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi (21.11.2013) izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 27.11.2013 tarihinde idareye şikayet, idarenin cevap yazısının 05.12.2013 tarihinde tebliğinden sonra ise 11.12.2013 Çarşamba günü Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi