KİK Kararı: 2013/UH.IV-4854

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/080
Gündem No : 95
Karar Tarihi : 18.12.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4854
BAŞVURU SAHİBİ:
Duran Uğurlu, ÖNSEN KASABASI YEŞİLYURT MAH. KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı (Ant Doğu Bölge 2.İşletme Müdürlüğü), Elemendik Malatya Ankara Karayolu 17. Km Pk:74 MALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/117023 İhale Kayıt Numaralı "Personel Taşıma" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Milli Savunma Bakanlığı Ant Doğu Bölge 2. İşletme Müdürlüğütarafından 25.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Personel TaşımaHizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.12.2013tarih ve 38283sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4462sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,başvuru konusu ihalenin 7'nci kısmı için ihale üzerinde bırakılan Gülpak Kardeşler Akaryakıt Temz. Taş. Gıd. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, Kurum’a yaptıkları itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedildiği, oysa 08.11.2013 tarihinde tebliğ alınan idarenin kararından sonra 11.11.2013 tarihinde şikayet, idarenin cevabının 19.11.2013 tarihinde alınmasından sonra ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, başvurularının süre yönünden uygun olduğuiddialarına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15’inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında Kurumumuzca ilgili idareye gönderilen 05.11.2013 tarihli dilekçenin 07.11.2013 tarihinde idare kayıtlarına alındığı, idarenin 08.11.2013 tarihli yazı ile şikayete cevap verildiği, söz konusu cevap üzerine başvuru sahibi tarafından idareye 11.11.2013 tarihinde aynı konu ile tekrar şikayet, idarenin cevabı üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, oysa ikinci kez yapılan şikayet başvurusunun şikayet süresini yeniden başlatmayacağı tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 21.11.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikayet başvurusunun, 27.11.2013 tarih 2013/UM.IV-4498 sayılı Kurul Kararı ile 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddedildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un 54’üncü maddesinde Kamu İhale Kurulu’nun Kurum’a gelen itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Başvurunun Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, anılan Kanun hükümleri çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.

Ayrıca, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin asıl veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin bulunmadığı ve başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği de tespit edilen diğer hususlardır.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun usul ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi