KİK Kararı: 2013/UH.IV-4757

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/078
Gündem No : 140
Karar Tarihi : 11.12.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4757
BAŞVURU SAHİBİ:
Akcan Gıda İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti., KÜÇÜK SANAYİ SİTESİ 26. BLOK NO: 14 SAMSUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sinop İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, Gelincik Mahallesi Fatih Caddesi No:129 SİNOP

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/121181 İhale Kayıt Numaralı "24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Sonrası Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sinop İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 25.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.12.2013tarih ve 37423sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4340sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasının yerinde olmadığı, ihalede sunulan aşırı düşük teklifler ile işin gereği gibi yerine getirilemeyeceği, ihalelerde oluşan yoğun rekabet ortamı nedeniyle aşırı düşük teklif sunan firmaların tekliflerinin reel piyasa fiyatları ile örtüşmediğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde ise “(1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan incelemede itirazen şikâyet dilekçesine, başvuru sahibinin ticaret sicil gazetesi ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneği yerine Çarşamba Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından “İşbu fotokopinin dosyada mevcut aslının aynı olduğu tasdik olunur.” ibaresi düşülmek suretiyle onaylanmış örneklerinin eklendiği tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde yer alan Kamu İhale Kurumuna Yapılacak İtirazen Şikâyet Başvuru Dilekçesi Örneğinin başvuranın tüzel kişi olması durumunda dikkate alınacak (b)-1 nolu dipnotunda “Aday/istekli/istekli olabileceklerin bizzat başvurması halinde: Tüzel kişiliği temsile yetkili olunduğunu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi ve benzeri belgelerin aslı veya noter onaylı suretleri ile bu kişi ya da kişilerin noter onaylı imza sirküsü” açıklamasına yer verilmiştir.

Anılan Tebliğ açıklamasından da anlaşılacağı üzere, itirazen şikâyet dilekçesi ekinde sunulacak asıl olmayan ticaret sicil gazetesi ve imza sirkülerlerini onaylamaya yetkili merciin noterler olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesi ekinde sunduğu Çarşamba Ticaret Sicil Müdürlüğü onaylı ticaret sicil gazetesi ve imza sirküleri fotokopilerinin, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olunduğuna dair yeterli bir belge olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi