KİK Kararı: 2013/UH.IV-4753

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/078
Gündem No : 136
Karar Tarihi : 11.12.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4753
BAŞVURU SAHİBİ:
İnan Turizm Taş. Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti. (idari Mercii Tecavüzü), CEMAL GÜRSEL CAD. NO:6 GÜRSEL İŞHANI KAT:5 ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüreğir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Karataş Cad. Hasan Şaş Bulv.Kaymakamlık Binası 6 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/98543 İhale Kayıt Numaralı "2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı 12 Adet Taşıma Merkezi İlköğretim Okuluna 1283 Öğrencinin 80 Adet Öğrenci Servis Aracı İle Taşınması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yüreğir İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 27.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı 12 Adet Taşıma Merkezi İlköğretim Okuluna 1283 Öğrencinin 80 Adet Öğrenci Servis Aracı İle Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibi tarafından açılan dava üzerine Adana 1. İdare Mahkemesince verilen idari merci tecavüzü kararı 19.11.2013tarih ve 35500sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4108sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Adana 1.İdare Mahkemesi tarafından İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında E:2013/1678, K: 2103/1404 sayılı karar ile Kurumumuza gönderilen dava dilekçesinde özetle,başvuru konusu ihaleye sundukları teklif zarfının kayda alınmasının ihaleye katılan başka bir istekli tarafından engellendiği, teklif zarfının söz konusu isteklinin elinden alınmasını müteakip kayda alındığı, ancak ihale komisyonu tarafından ihale saatinin geçtiği gerekçesiyle tekliflerinin dikkate alınmadığı, idarenin bu işleminin mevzuata aykırı olduğu, iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin … eklenmesi zorunludur… ” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde de temsile yetkili olunduğunu gösteren belgelere ilişkin Kanun’da belirtilen şartlar tekrarlanmış ve anılan Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, başvuru süresinin sonuna kadar ilgili şekil eksikliklerinin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği görülmüştür. Söz konusu eksikliğin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası uyarınca, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak söz konusu eksikliklerin başvuru süresi içerisinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi