KİK Kararı: 2013/UH.IV-4616

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/077
Gündem No : 104
Karar Tarihi : 04.12.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4616
BAŞVURU SAHİBİ:
Yiğitler Grup Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Otomasyon Temizlik İnşaat Emlak Peysaj Sanayi Ticaret Limited Şirketi, TOPÇUOĞLU MAH. BELEDİYE CAD. ÖZKENDİRCİ İŞ MERKEZİ KAT:4 NO:11 KASTAMONU

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğü, Kuzeykent Mahallesi Alparslan Türkes Bulvari No:53 37100 KASTAMONU

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/150757 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 15 Bölge Sınırları İçindeki Birimlerin Temizliği, Bloklar Arası Çevre Temizliği Eşya, Kırtasiye Ve Hurdaların Taşınması, Haşerelerin İlaçlanması İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğütarafından 22.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Karayolları 15 Bölge Sınırları İçindeki Birimlerin Temizliği, Bloklar Arası Çevre Temizliği Eşya, Kırtasiye ve Hurdaların Taşınması, Haşerelerin İlaçlanması İşleriHizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.11.2013tarih ve 36894sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4279sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartnamenin 7.18'inci maddesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.25'inci maddesine aykırı olduğu, bu durumda idarece düzenlenecek olan zeyilnamenin ihale tarihinden on gün öncesinde doküman alanlara bildirilmesi ve sürenin on günden az kalması halinde ise ihalenin bir kere ertelenmesi gerektiği, söz konusu aykırılıklar nedeniyle ihaleye teklif verilemediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin ihale dokümanını 18.11.2013 tarihinde edindiği, dokümana yönelik şikayet başvurusunun ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar en geç 18.11.2013 günü mesai bitimine kadar yapılması gerekirken 19.11.2013 günü dokümana yönelik hususlarda şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış, bunun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi