KİK Kararı: 2013/UH.IV-4502

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/075
Gündem No : 103
Karar Tarihi : 27.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4502
BAŞVURU SAHİBİ:
On-İs İnş.Taah.Elk.Elkt.Tıb.Mlz.Paz.Tem.Gıda Mak.Bak.Onr.Teks.San.Ve Tic.Ltd.Şti., DİYARBAKIR CAD. NASIROĞLU İŞ MERKEZİ K : 4/404 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliği (Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu), Mimarsinan Mah. Emniyet Cad. 16310 BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/105231 İhale Kayıt Numaralı "2014 Yılı Malzeme Dahil Genel Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bursa Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 09.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2014 Yılı Malzeme Dâhil Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.11.2013tarih ve 35525sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4109sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının işçilik, yol ve temizlik malzemeleri bakımından uygun olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” h ükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 30.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, başvuru sahibinin beyanına göre idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.11.2013 tarihinde elden, 13.11.2013 tarihinde ise posta ile kendilerine tebliğ edildiği anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesinde tebligatların elden yapılabileceğinin hüküm altına alınmış olması ve başvuru sahibinin idarenin şikâyete cevap yazısını 08.11.2013 tarihinde elden tebliğ aldığına yönelik beyanı karşısında, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19.11.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi