KİK Kararı: 2013/UH.IV-4498

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/075
Gündem No : 99
Karar Tarihi : 27.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4498
BAŞVURU SAHİBİ:
Duran Uğurlu, ÖNSEN KASABASI YEŞİLYURT MAH. KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Msb. Ant.Doğu Bölge 2.İşletme Müdürlüğü / Malatya, Elemendik Malatya Ankara Karayolu 17. Km Pk:74 MALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/117023 İhale Kayıt Numaralı "Personel Taşıma" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

MSB. ANT. Doğu Bölge 2. İşletme Müdürlüğü tarafından 25.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Personel Taşıma” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.11.2013tarih ve 35875sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/4146sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,başvuru konusu ihalenin 7'nci kısmı için ihale üzerinde bırakılan Gülpak Kardeşler Akaryakıt Temz. Taş. Gıd. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü, aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 06.11.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu, dilekçenin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15’inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında Kurum tarafından ilgili idareye gönderildiği, başvuru sahibinin söz konusu dilekçesinin 07.11.2013 tarihinde idare kayıtlarına alındığı, idarenin 08.11.2013 tarihli yazı ile şikayete cevap verdiği, idarenin söz konusu cevabının aynı gün başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibinin bu kez 21.11.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 20.11.2013 tarihli dilekçesi ile aynı hususu iddia konusu ettiği görülmektedir. İdarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.11.2013 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde isteklinin Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.11.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğunun tespiti nedeniyle 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi