KİK Kararı: 2013/UH.IV-4398

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/074
Gündem No : 109
Karar Tarihi : 20.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4398
BAŞVURU SAHİBİ:
Günay Yemek Hizmetleri Gıda Temizlik İnşaat Hayvancılık Kuyumculuk Sanayi Dış Ticaret Limited Şirketi, İSTASYON CAD. MAVİ İŞ MERKEZİ KAT: 5 MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Makina Ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü Mke Gazi Fişek Fabrikası Müdürlüğü-Ticaret Müdürlüğü, A.O.Ç. Güvercınlık Yolu 06562 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/137194 İhale Kayıt Numaralı "2014 Yılı İhtiyacı 173400 Adet Yemek Yapım Ve Dağıtım" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Gazi Fişek Fabrikası Ticaret Müdürlüğü tarafından 31.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2014 Yılı İhtiyacı 173400 Adet Yemek Yapım ve Dağıtım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.11.2013tarih ve 34545sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3985sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Teknik Şartnamedeki gramaj listesinde yemeklerde kullanılacak ana maddelerin gramajlarının belirtildiği, diğer malzemelerin gramajları belirtilmeden firmalarca maliyet hesabı yapılmasının mümkün olmadığı, yine Teknik Şartnamenin 9’uncu maddesinde “Çorba çeşidine göre gerekli malzeme kullanılacaktır.” denmesine rağmen Teknik Şartnamede çorbalara ilişkin gramaj bilgisinin bulunmadığı, Teknik Şartnamede örnek yemek menüsünün de verilmediği, bu hususların maliyet hesabı yapılmasını imkânsız kıldığı ve anılan nedenlerle katılamadıkları ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, 31.10.2013 Perşembe günü gerçekleştirilen ihalede, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı tatili de dikkate alındığında, istekli olabilecekler tarafından ihale dokümanına ilişkin şikâyet başvurusunda bulunulabilecek son tarihin, bir önceki Perşembe günü, 24.10.2013 tarihi mesai bitimi olduğu, şikâyetçinin ise 25.10.2013 tarihinde idareye başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi