KİK Kararı: 2013/UH.IV-4296

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/073
Gündem No : 119
Karar Tarihi : 13.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4296
BAŞVURU SAHİBİ:
Kim Kalite İyileştirme Merkezi Mühendislik Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ANADOLU BULVARI 174. CAD. ATB İŞ MERKEZİ 1-BLOK NO: 265 MACUNKÖY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Yeni Baraj Mah. Hacı Ömer Sabancı Cad. ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/123373 İhale Kayıt Numaralı "Kalibrasyon Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 19.09.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kalibrasyon Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.11.2013 tarih ve 33993 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3930 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhalede geçerli teklifin olmaması nedeniyle ihalenin iptal edildiği, firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ise firmanın akreditasyon belgesi için TÜRKAK internet sitesinden yapılan sorgulamada belgenin askıya alındığına ilişkin bilgiye ulaşılmasının gerekçe gösterildiği, askıya alınma nedeninin firmanın adresinin değişmesinden kaynaklandığı, ancak buna ilişkin olarak belge hazırlama sürecinin ve firmalarının akreditasyonunun devam ettiğini teyit eden TÜRKAK yazısının ihale dosyası kapsamında sunulduğu, bu nedenle tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği,

2. İdari Şartname’de akreditasyon belgesinin teklifle birlikte sunulacağına ilişkin olarak herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı, bu nedenle anılan belgenin sunulmasının yeterlik kriteri olarak kabul edilemeyeceği, Teknik Şartname’de istenen söz konusu belgenin ancak muayene kabul aşamasında sunulması ve değerlendirilmesi gereken bir belge olduğuiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 11.10.2013 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 11.10.2013 tarihli kararın 25.10.2013 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibince belirtilen tarihi izleyen on gün içinde en geç 04.11.2013 mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 06.11.2013 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi