KİK Kararı: 2013/UH.IV-4291

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/073
Gündem No : 114
Karar Tarihi : 13.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4291
BAŞVURU SAHİBİ:
Yetki Medikal Ürünleri İlaç İtriyat ve Tıbbi Cihazlar Ltd. Şti., MERKEZ MAH. HÜRRİYET CAD. GİRGİN İŞHANI KAT:1 NO:1 KOZLU/ ZONGULDAK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, Adalet Mh.100. Yıl Bulv.No:232 Kat:1 55060 SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/105082 İhale Kayıt Numaralı "2014-2015 Yılları Sonuç Karşılığı Laboratuar" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Samsun İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 05.09.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2014-2015 Yılları Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.11.2013 tarih ve 33998 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3932 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. İhalenin birinci kısmı olan biyokimya cihazı laboratuvar hizmet alımına ilişkin Teknik Şartname’nin B.10.(h).16 ve B.10.(h).18'inci maddelerinde teklif edilecek ürünlerin markalarının belirtilmesi ve bu ürünlere ait katalog ve numunelerin teklif ekinde sunulmasının istendiği, C.30'uncu maddesinde ise kullanılan kit ve reaktiflerin ürün güvenlik bilgi formlarının dosya halinde sunulacağının belirtildiği, idarenin gerekçeli raporunda ihalenin ilgili kısmı üzerinde bırakılan isteklinin bunları CD ortamında sunduğunun belirtildiği, bu durumun belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu, bu nedenle firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İhalenin ikinci kısmı olan Hormon cihazı laboratuvar hizmet alımına (Panel I) ilişkin Teknik Şartname’nin C.30'uncu maddesinde kullanılan kit ve reaktiflerin ürün güvenlik bilgi formlarının dosya halinde sunulacağının belirtildiği, idarenin gerekçeli raporunda ihalenin ilgili kısmı üzerinde bırakılan isteklinin bunları CD ortamında sunduğunun belirtildiği, bu durumun belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu, bu nedenle firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında “İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.

İdarenin şikâyet üzerine aldığı karar ve başvuru sahibi istekliye gönderdiği cevap yazısı üzerinde yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 11.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idare tarafından şikâyete ilişkin olarak on günlük karar verme süresi içerisinde karar alınmadığı, bu kapsamda başvuru sahibinin, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereğince, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 06.11.2013 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi