KİK Kararı: 2013/UH.IV-4284

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/073
Gündem No : 107
Karar Tarihi : 13.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4284
BAŞVURU SAHİBİ:
Hatiye Sevtap Kara, BAHÇELİEVLER MAH. İSTANBUL YOLU ÜZERİ NO:77 BİLECİK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bilecik İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Hürriyet Mahallesi Dumlupınar 5. Sokak No:2 11100 BİLECİK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/148415 İhale Kayıt Numaralı "2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim Taşımalı Öğle Yemeği Verilmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bilecik İl Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğütarafından 23.10.2013 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim Taşımalı Öğle Yemeği Verilmesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.11.2013 tarih ve 33783 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3905 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, teklifleri kârsız yaklaşık maliyet tutarının üzerinde olduğundan kendilerinden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” h ükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 24.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 25.10.2013 tarihinde başvuru sahibince tebellüğ edildiğinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirtildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en geç 04.11.2013 günü mesai bitimi) Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.11.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür.

Öte yandan başvuru dilekçesinde idareye sunulan şikayet dilekçesi üzerine idarece verilen cevabın bir örneğinin, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği ve bu durumun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırı olduğu, dolayısıyla başvurunun şekil şartlarını da taşımadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onucu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi