KİK Kararı: 2013/UH.IV-4281

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/073
Gündem No : 104
Karar Tarihi : 13.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4281
BAŞVURU SAHİBİ:
Aras Özel Güvenlik Kor.Ve Eğit.Hiz.Tic.Ltd.Şti., BAHÇELİEVLER ŞAİR ŞEVKET MAH. ÇARŞI CAD. ZAFER APT. 38/2 ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Belediyesi Su Ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, Mahmudiye Mah. Zeytinlibahçe Cad. 99 33070 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/131576 İhale Kayıt Numaralı "Güvenlik Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğütarafından 31.10.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Güvenlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.11.2013 tarih ve 33493 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3879 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartnamenin 7.6’ncı maddesinde yapılan benzer iş tanımında özel güvenlik hizmetinin silahlı olması şartına yer verilmesinin rekabeti daraltıcı nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü, aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda ihale konusu işe ilişkin ilanın 24.09.2013 tarihinde yayımlandığı, dolayısıyla başvuru sahibinin en geç anılan tarih itibariyle şikâyete konu işlemin farkına vardığı/farkına varmış sayıldığı anlaşılmış, bu kapsamda, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olan 24.09.2013 tarihini izleyen on gün içinde ilgilinin idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, şikâyet dilekçesinin bu süre geçtikten sonra 21.10.2013 tarihinde idare kayıtlarına alındığı, başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi