KİK Kararı: 2013/UH.IV-4181

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/071
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 06.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4181
BAŞVURU SAHİBİ:
Siemed Tıbbi Sistemleri Elektrik Elektronik İletişim Sağlık Hizmetleri Danışmanlık Bilgisayar Ve Sanayi Ticaret Limited Şirketi, ANADOLU BULVARI 174.CAD. ATB İŞ MERKEZİ C BLOK NO : 83 MACUNKÖY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma Ve Uygulama Merkez Müdürlüğü, Araştırma Hastanesi Üniversite Kampusü 25240 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/135412 İhale Kayıt Numaralı "Hastane İdaresi İçin 1 Kalem Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkez Müdürlüğütarafından 31.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Hastane İdaresi İçin 1 Kalem Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.10.2013tarih ve 33185sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3849sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale konusu hizmet işini gerçekleştirebilecek firma sayısının sınırlı olduğu ihalede İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenen iş deneyim tutarının rekabeti engelleyecek ve ihaleye katılımı daraltacak şekilde belirlendiği, ayrıca yine İdari Şartname’de yeterlik belgesi olarak istenen TAEK lisansının yürürlükten kaldırıldığı ve temin edilmesinin mümkün olmadığı, ihaleye katılımın artması ve ihalede rekabet ortamının oluşması için anılan düzenlemelerin değiştirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yine 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, aynı maddenin onuncu fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde ise; “ (1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına başvurunun son günü olan 31.10.2013 tarihinde EFT yoluyla gönderildiğine ilişkin internet dekontunun eklendiği görülmekle birlikte, başvuru bedelinin Kurum hesaplarına girmeksizin geri döndüğünün teyit edilmesi üzerine, başvuru bedelinin itirazen şikâyet süresi içerisinde yatırılmadığı tespit edilmiştir. Öte yandan başvuru sahibinin 01.11.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ekinde başvuru bedelinin yatırıldığına ilişkin banka dekontunun yer aldığı görülmüş olmakla birlikte, söz konusu eksikliğin itirazen şikâyet süresi sona erdikten sonra 01.11.2013 tarihinde giderildiği anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi