KİK Kararı: 2013/UH.IV-4177

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/071
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 06.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4177
BAŞVURU SAHİBİ:
Ega Elektronik Güvenlik Altyapısı A.Ş., GÜLBAHAR CAD. AVNİ DİLLİGİL SOK. ÇELİK İŞ MERKEZİ B BLOK NO:7 KAT:1 D:6 MECİDİYEKÖY/ İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Gümrük Ve Ticaret Bakanlığı, Üniversiteler Mah. Dumlupınar Cad. No:151 06100 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/121266 İhale Kayıt Numaralı "Gümrük Ve Ticaret Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı'nda Kullanılmakta Olan Elektronik/Mobil İmza Entegrasyonu" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından 19.09.2013tarihinde pazarlık usulüile yapılan “Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı'nda Kullanılmakta Olan Elektronik/Mobil İmza Entegrasyonu” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.10.2013tarih ve 32327sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3753sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin Teknik Şartname’nin 3.1.2 ve 3.1.6’ncı maddelerini karşılayamayacağı, zira Teknik Şartname’nin 3.1.2’nci maddesinde sözleşme imzalanmasından itibaren 3 ay içerisinde Vodafone GSM operatörü ile mobil imza entegrasyonunun ekleneceğinin belirtildiği, ancak Vodafone'un ihale üzerinde bırakılan istekli ile Teknik Şartname’de istenen şekilde bir entagrasyon kurmasının mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:

…

e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmüne ,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede başvuru dilekçesinde idarece şikâyet üzerine verilen cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun itirazen şikâyet dilekçesine eklenmediği görülmüştür.

Söz konusu eksiklikler, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 22.10.2013 tarihli tutanağa istinaden www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilmiş, 01.11.2013 tarihli tutanak ile eksikliklerin süresi içerisinde tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi