KİK Kararı: 2013/UH.IV-4175

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/071
Gündem No : 55
Karar Tarihi : 06.11.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4175
BAŞVURU SAHİBİ:
Talipoğlu Turizm Taşımacılık İnşaat Ve Ticaret Limited Şirketi, BİNALİ YILDIRIM ŞEHİRLERARASI OTOBÜS TERMİNALİ KAT:1 NO:10 ERZİNCAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzincan İl Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Atatürk Mahallesı Fevzıpasa Caddesı 24030 ERZİNCAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/130676 İhale Kayıt Numaralı "2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı Erzincan Merkezde Bulunan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrencilerin Sümer Özel Eğt. Mes. Eğt.Mrk. Z. Mustafa Han Özel Eğt. Uygulama Mrk. Ve Erzincan Özel Eğt.Uygulama Mrk.Erişimlerinin Ücretsiz Sağlanması ." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erzincan İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 23.09.2013tarihinde pazarlık usulüile yapılan “2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı Erzincan Merkezde Bulunan Özel Eğitime İhtiyacı Olan Öğrencilerin Sümer Özel Eğt. Mes. Eğt. Mrk. Z. Mustafa Han Özel Eğt. Uygulama Mrk. ve Erzincan Özel Eğt. Uygulama Mrk. Erişimlerinin Ücretsiz Sağlanması ” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.10.2013tarih ve 32447sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3760sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. İş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan sözleşmeye ilişkin olarak, personel çalıştırıldığına dair SGK belgelerinin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğu,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme sonucunda, isteklinin 04.10.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.10.2013 tarihinde kendisine bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde ilgilinin Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 23.10.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi