KİK Kararı: 2013/UH.IV-4006

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/066
Gündem No : 53
Karar Tarihi : 11.10.2013
Karar No : 2013/UH.IV-4006
BAŞVURU SAHİBİ:
Arbay Yemekçilik Sosyal Hizmetler Gıda Tem. Taş. Ar. Kir. San. Tic. Ltd. Şti., KARACASU KARA ZİYARET MAH. F. SULTAH MEHMET CAD. NO: 47/A KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Pazarcık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Nurettin Aydın Mahalesi 12 Eylül Cad. 1 46105 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/104345 İhale Kayıt Numaralı "Taşımalı İlkokul-Ortaokul Sıcak Öğle Yemeği İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Pazarcık İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 26.08.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Taşımalı İlkokul-Ortaokul Sıcak Öğle Yemeği Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.10.2013tarih ve 31341sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3572sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerine kesinleşen ihale kararında yer verilmediği, 09.09.2013 tarihli kesinleşen ihale kararında ihalenin Ats Yemekçilik firmasına bırakıldığı, ancak daha sonra Tilmen Gıda Ltd. Şti.nin verilen süre içerisinde aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap vermemesine rağmen teklifinin değerlendirmeye alındığı ve ihalenin 11.09.2013 tarihli karar ile Tilmen Gıda Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, anılan işlemlerin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

g) İdare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, itirazen şikâyet dilekçesine idare tarafından şikâyet üzerine alınan kararın bir örneğinin eklenmediği tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin 3’üncü fıkrası uyarınca, internet üzerinden ilan edildiği, ancak söz konusu eksikliğin itirazen şikâyet başvuru süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.

Anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen 1’inci fıkrasının (g) bendinde başvurunun şekil unsurlarına yer verilmiş, 17’nci maddesinin 1’inci fıkrasında da, 16’ncı maddenin 1’inci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin 10’uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi