KİK Kararı: 2013/UH.IV-3935 (9 Ekim 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/065
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 09.10.2013
Karar No : 2013/UH.IV-3935
BAŞVURU SAHİBİ:
Dental Anıl Diş Protez Laboratuarı İbrahim KOÇAK, BAYINDIR 2 SOK. 45/10 KIZILAY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bitlis Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Beş Minare Mah. Eren Cad. 1 13000 BİTLİS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/113315 İhale Kayıt Numaralı "Bitlis Adsm,Tatvan Ve Ahlat Devlet Hastane'lerinin İhtiyiyacı Olan 2014-2015-2016 Yılları Malzemeli Kron-Köprü Ve İskelet Protez Döküm İş Ve İşlemleri, Hareketli (Total - Bölümlü) Protez Laboratuvar Akril Bitim İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Bitlis Kamu Hastane Birliği tarafından 25.09.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Bitlis Adsm, Tatvan ve Ahlat Devlet Hastanelerinin İhtiyacı Olan 2014-2015-2016 Yılları Malzemeli Kron-Köprü ve İskelet Protez Döküm İş ve İşlemleri, Hareketli (Total - Bölümlü) Protez Laboratuvar Akril Bitim İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.10.2013tarih ve 30826sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3515sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 7 ve 25’inci maddeleri ile Teknik Şartname’nin 5.3, 5.4 ve 5.8’inci maddelerinin rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü, 55’inci maddesinde ise; “ Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 20.09.2013 tarihinde ihale dokümanını satın aldığı, aynı gün idareye dokümana yönelik hususlarda şikâyet başvurusunda bulunduğu, ihale tarihinin 25.09.2013 olması karşısında, başvurunun anılan tarihten üç iş günü öncesinde yapılmadığı, bunun da anılan Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesinin ikinci fıkrasına aykırı olduğu tespit edilmiştir. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun, süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi