KİK Kararı: 2013/UH.IV-3840 (2 Ekim 2013)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2013/063
Gündem No : 86
Karar Tarihi : 02.10.2013
Karar No : 2013/UH.IV-3840
BAŞVURU SAHİBİ:
Sivas Beyaz Saray Tabldot Yemekçilik Gıda Eğitim Temizlik Ticaret Ve Sanayi Limited Şirketi, MEHMET AKİF ERSOY MAH. 11.SOK. NO:10 SİVAS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Zile İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Şeyhali Mah. Atatürk Cad. 4 60400 TOKAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/116650 İhale Kayıt Numaralı "Yemek Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Zile İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 11.09.2013tarihinde yapılan “Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.09.2013tarih ve 29583sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/3365sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, alımın açık ihale usulü ile yapılması gerekirken yapılmadığı, kamunun zarara uğratıldığı, ihale üzerine bırakılmak istenen öğretmen evinin yeterli deneyimi olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

11.09.2013 tarihinde yapılan ihalenin EKAP’ta 4734 sayılı Kanun’un istisnalar başlıklı 3’üncü maddesinin (e) bendi bendine göre yapıldığının belirtildiği; işin “Yemek Alımı” olarak ifade edildiği tespit edilmiştir.

4734 Sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (e) bendinde,

“ Bu Kanun kapsamına giren kuruluşların; Adalet Bakanlığına bağlı ceza infaz kurumları, tutukevleri işyurtları kurumları, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna bağlı huzurevleri ve yetiştirme yurtları, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı üretim yapan okullar ve merkezler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı enstitü ve üretme istasyonları ile Başbakanlık Basımevi İşletmesi tarafından bizzat üretilen mal ve hizmetler için anılan kuruluşlardan, Devlet Malzeme Ofisi Ana Statüsünde yer alan mal ve hizmetler için Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünden, yük, yolcu veya liman hizmetleri için Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünden, akaryakıt ve taşıt için Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden yapacakları alımlar ile araştırma-geliştirme faaliyetleri kapsamında Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumundan yapacakları mal, hizmet ve danışmanlık hizmet alımları, et ve et ürünleri için Et ve Balık Kurumu Genel Müdürlüğünden, ray üstünde çeken ve çekilen araçlarda kullanılan monoblok tekerlek ve tekerlek takımları için Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğünden yapacakları alımlar, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir. ” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. İncelemeye konu ihalenin anılan Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Bu itibarla, Kanun kapsamında olmayan ihalede idarenin kararına karşı yetkili idare mahkemesine başvurulması gerektiğinden, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi